Справа № 570/4425/13-ц
Номер провадження 2/570/206/2014
"28" березня 2014 р.
Рівненський районний суд Рівненської області в особі:
судді Штогуна О.С.
при секретарі: Соломицька Л.М.
за участю позивача ОСОБА_1
представника відповідачів ОСОБА_2 і ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4
представника ДМС України в Рівненській області - Негрей А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, Державної міграційної служби України в Рівненській області, третя особа: Новоукраїнська сільська рада Рівненського району Рівненської області про визнання неправомірними дії посадових осіб щодо безпідставної реєстрації місця проживання та скасування такої реєстрації з внесенням відомостей до будинкової книги, -
Позивач звернулась у Рівненський районний суд Рівненської області з позовною заявою до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, Державної міграційної служби України в Рівненській області, в якій просить: визнати неправомірними дії посадових осіб служби громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Рівненського РВ УМВС України в Рівненській області щодо безпідставної реєстрації ОСОБА_2 та її дітей ОСОБА_6 і ОСОБА_3 за адресою, АДРЕСА_1; зобов'язати Державну міграційну службу України в Рівненській області внести до відповідних баз/карток обліку реєстрації місця проживання фізичних осіб та до будинкової книги за адресою, АДРЕСА_1 відомості щодо скасування безпідставної реєстрації ОСОБА_2 та її дітей ОСОБА_6 і ОСОБА_3.
В судовому засіданні представник відповідача Державної міграційної служби України в Рівненській області заявила клопотання про закриття провадження по справі, оскільки даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а повинен розглядатись за правилами адміністративного судочинства.
Позивач, в судовому засіданні, не заперечувала про необхідність розгляду її позовної заяви в порядку адміністративного судочинства, поряд з цим вказала, що вважала поданий позов адміністративним.
Представник відповідачів ОСОБА_2 і ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 клопотання представника ДМС України в Рівненській області підтримала пояснивши, що позовна заява ОСОБА_1 підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Заслухавши клопотання представника ДМС України в Рівненській області, думку позивача та представника відповідачів ОСОБА_2 і ОСОБА_3, ознайомившись із позовною заявою та заявами про уточнення (збільшення) позовних вимог, суд приходить до переконання, що клопотання представника ДМС України підлягає задоволенню.
Статтею 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в т.ч. на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п.7 ч.1 вищевказаної статті КАС України суб'єкт владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи інша службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року N 405/201, Державна міграційна служба України (ДМС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України (далі - Міністр). ДМС України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.
Враховуючи, що всі позовні вимоги ОСОБА_1 спрямовані до Державної міграційної служби України в Рівненській області, як суб'єкта владних повноважень, а спір має публічно-правовий характер, суд приходить до переконання, що дана позовна заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства, а повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження в справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи викладене, суд вважає, що провадження по вищевказані цивільній справі підлягає закриттю.
В силу вимог п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" при закритті провадження по справі позивачу повертається сплачена нею сума судового збору.
Керуючись п.5 ч.1 ст.7 ЗУ "Про судовий збір", п.1. ч.1 ст.205, 206, 209-210, 293, 294, 296 ЦПК України, суд -
Провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, Державної міграційної служби України в Рівненській області, третя особа: Новоукраїнська сільська рада Рівненського району Рівненської області про визнання неправомірними дії посадових осіб щодо безпідставної реєстрації місця проживання та скасування такої реєстрації з внесенням відомостей до будинкової книги - закрити.
Повернути позивачу, сплачений згідно квитанції від 27.06.2012 року судовий збір в розмірі 107 грн. 30 коп..
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд Рівненської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Штогун О.С.