24 березня 2014 року Справа № 808/1290/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Калашник Ю.В.,
при секретарі судового засідання Стратулат С.В.,
за участю:
представників позивача - не з'явився;
відповідача - не з'явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою Шевченківського районного центра зайнятості м.Запоріжжя
до ОСОБА_1
про стягнення коштів,
Шевченківського районного центра зайнятості м. Запоріжжя (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача витрати за професійне навчання у розмірі 734 грн. 10 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що під час перебування на обліку як безробітного, гр. ОСОБА_1 виявив бажання скористатися соціальною послугою служби зайнятості та пройти професійну підготовку.
У зв'язку з невідвідуванням занять на підставі наказу № 05 «В-СНН» Державного навчального закладу «Запорізьке вище індустріально-політехнічне училище» ОСОБА_1 відрахований зі складу слухачів.
Сума витрат на професійне навчання безробітного ОСОБА_1 перед позивачем складає 734,10грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте надав до суду надав заяву про підтримання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв та клопотань про розгляд справи без його участі до суду не надходило.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.
11.03.2013 ОСОБА_1 був зареєстрований як шукаючий роботу у Шевченківському районному центрі зайнятості м. Запоріжжя. З 11.03.2013 йому надано статус безробітного.
Під час перебування на обліку як безробітного, гр. ОСОБА_1 виявив бажання скористатися соціальною послугою служби зайнятості та пройти професійну підготовку. Між Шевченківський районним центром зайнятості м. Запоріжжя та відповідачем був укладений договір № 0856/72/13/01 від 22.04.2013 про направлення відповідача на професійну підготовку до Державної організації (установа, заклад) Державний навчальний заклад «Запорізьке вище індустріальне- політехнічне училище» за професією «електрогазозварник» строком на 5,60 міс. з 23.04.2013 по 08.10.2013.
Відповідно до договору № 0856/72/13/01 від 22.04.2013 центр зайнятості зобов'язаний прияти в подальшому працевлаштуванні безробітного відповідно до набутої професії (спеціальності) та кваліфікації.
Умови договору з боку центру зайнятості виконані в повному обсязі.
У зв'язку з невідвідуванням занять на підставі наказу № 05 «В-СНН» Державного навчального закладу «Запорізьке вище індустріально-політехнічне училище» ОСОБА_1 відрахований зі складу слухачів.
Згідно п. 3.1.2 Договору 0856/72/13/01 від 22.04.2013р. укладеного між ОСОБА_1 та Шевченківським районним центром зайнятості м. Запоріжжя - у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професію (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги за період професійного навчання.
Сума витрат на професійне навчання безробітного ОСОБА_1 складає 734,10грн.
З 27.06.2013 відповідача знято з обліку відповідно до абзац 2 пп. 2 п.37 Порядку «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 198 від 20.03.2013 у зв'язку з невідвідуванням без поважних причин територіального органу протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування.
До відповідача надсилався лист (претензія) Шевченківським районним центром зайнятості від 08.11.2013р. про необхідність повернення коштів, витрачених Фондом на її професійну підготовку сумі 734,10 грн.
На час розгляду справи судом відшкодування коштів не здійснено.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг. Фонд с цільовим централізованим страховим фондом, некомерційно самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. На центри зайнятості покладено функції робочих органів Фонду.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що на час розгляду справи відповідачем не надано доказів щодо сплати у добровільному порядку суми витрат за професійне навчання, суд вважає, що вимоги позивача у справі є законними і обґрунтованими та є такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 161-163, 167 КАС України, суд,
Адміністративного позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 витрати за професійне навчання у розмірі 734,10 грн. (сімсот тридцять чотири)грн.. 10 коп., які перерахувати на користь Шевченківського районного центру зайнятості м. Запоріжжя на рр 37178001004282, ЄДРПОУ 20524248, МФО 813015, одержувач: Шевченківський районний центр зайнятості м. Запоріжжя, Банк одержувача УДКСУ в Запорізькій області, призначення платежу - витрати на профнавчання.
Видати виконавчий лист.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ю.В.Калашник