10 лютого 2014 року Житомир справа № 806/7680/13-a
час прийняття: 12 год. 20 хв. категорія 12.3
Житомирський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Ракаловича В.М., суддів: Черноліхова С.В., Шимоновича Р.М.,
за участю секретаря Степанова П.В.,
за участю представника позивача ОСОБА_1,
за участю представника відповідачів Безпризванного А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язати вчинити дії, -
встановив:
У листопаді 2013 року колишній співробітник органів внутрішніх справ ОСОБА_3 звернувся з вказаним позовом, у якому просив визнати протиправною відмову управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області щодо відмови у виплаті йому одноразової грошової допомоги (страхової суми) у передбаченому законодавством розмірі та зобов'язати Міністерство внутрішніх справи України і Управління Міністерства внутрішніх справи України в Житомирській області доплатити 17600,00 грн. страхової суми.
Позивач посилався на те, що в період проходження служби в органах внутрішніх справ отримав травму, втратив 40% працездатності, став інвалідом, отримав право на страхове відшкодування, яке МВС України повинне нарахувати та виплатити йому через УМВС України в Житомирській області. Обчислена відповідно до чинного законодавства сума відшкодування становить 21000 грн., але йому було нараховано та виплачено лише 3400 грн.
В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав.
Представник відповідачів проти їх задоволення заперечував. Посилався на те, що МВС України правомірно визначило розмір відшкодування, виходячи з показника рівня забезпечення прожиткового мінімуму, визначеного законом про бюджет на 2006 рік, адже страховий випадок з позивачем стався 16 червня 2006 року.
Вислухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
У 2006 році з позивачем стався страховий випадок у побуті. Відповідно до чинного на той час законодавства, він мав право на отримання страхового відшкодування, але не отримав його з вини відповідачів.
Спори з цього питання за позовами ОСОБА_3 до УМВС України в Житомирській області та до МВС України були вирішені судом. Постановою Житомирського окружного адмінсуду від 7 лютого 2013 року було зобов'язано МВС України прийняти рішення про призначення виплати ОСОБА_3 страхової суми і надіслати його до органу внутрішніх справ, у якому він проходив службу, для проведення виплати. При вирішенні вказаного спору суд не входив в обговорення питання про розмір страхової суми. Це судове рішення було виконане боржником, йому призначене і виплачене відшкодування у розмірі 3400 грн..
Проте при цьому МВС України повторно порушило права позивача, оскільки нарахувало йому меншу суму відшкодування, ніж належало.
Спірні правовідносини регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009 року № 593, якою затверджений Порядок та умови завершення виплати страхових сум за страховими виплатами, які сталися до 1 січня 2007 року. Відповідно до зазначеного Порядку, виплата страхових сум за страховими випадками здійснюється в разі: (контузії, травми або каліцтва) чи захворювання, що сталися у період проходження служби - у відсотках (згідно із ступенем втрати працездатності) стократного розміру показника рівня забезпечення прожиткового мінімуму, визначеного законом про бюджет на відповідний рік для нарахування страхової суми з державного особистого страхування військовослужбовців відповідно до ст. 16 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" на день установлення втрати працездатності.
Статтею 62 Законом України від 19 грудня 2006 року № 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік" затверджений прожитковий мінімум на одну працездатну особу на місяць з 1 січня 2007 року - 525 грн.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 було встановлено стійку втрату працездатності 28 лютого 2007 року. За таких обставин, йому належало виплатити 21000 грн. (525 х 100 х40 %). Враховуючи виплачені 3400 грн., необхідно доплатити 17600 грн.
Відповідно до названого вище Порядку, МВС України зобов'язане прийняти рішення про призначення виплати страхової суми і надіслати його до органу, в якому особа проходила службу, для проведення виплати. У зв'язку з цим суд зобов'язує Міністерство внутрішніх справ України додатково нарахувати ОСОБА_3 страхове відшкодування у розмірі 17600,00 грн. та перерахувати його до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області для виплати ОСОБА_3.
УМВС України в Житомирській області на даний час прав позивача не порушило, адже воно не могло виплатити йому більшу страхову суму, ніж нарахувало міністерство. У зв'язку з цим у задоволенні позову до УМВС України в Житомирській області суд відмовляє.
Керуючись постановою КМ України від 17 червня 2009 року № 593, ст.ст. 158-163 КАС України суд, -
постановив:
Позов ОСОБА_3 до Міністерства внутрішніх справ України задовольнити.
Визнати протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України нарахувати ОСОБА_3 страхове відшкодування у передбаченому законом розмірі.
Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України додатково нарахувати ОСОБА_3 страхове відшкодування у розмірі 17600,00 грн. та перерахувати його до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області для виплати ОСОБА_3.
У позові до УМВС України в Житомирській області відмовити за безпідставністю.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя В.М. Ракалович
Судді С.В. Черноліхов
Р.М.Шимонович
Повний текст постанови виготовлено: 12 лютого 2014 р.