Копія
Справа № 822/987/14
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
14 березня 2014 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши матеріали справи за скаргою Хмельницького бюро технічної інвентаризації до Державного виконавця Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Горбатюк Т.В., про скасування постанов, -
13.03.2014 року до суду надійшла скарга на дії державного виконавця №2704/01-15 від 13.03.2013 року, у якому "скаржник" просить: скасувати постанову державного виконавця Першого МВ ДВС Хмельницького МРУЮ Горбатюк Т.В. про відкриття виконавчого провадження (ВП №42241707) від 28.02.2014 року, постанову державного виконавця Першого МВ ДВС Хмельницького МРУЮ Горбатюк Т.В. про відкриття виконавчого провадження (ВП №42242301) від 28.02.2014 року; на час розгляду скарги зупинити проведення виконавчих дій по виконавчому провадженню №42241707 та виконавчому провадженню №42242301, що відкриті державним виконавцем Першого МВ ДВС Хмельницького МРУЮ Горбатюк Т.В. 28.02.2014 року.
Частиною 1 ст.105 КАС України визначено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, а не скарги, як у цьому випадку.
Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно ч.4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.
У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому судам слід ураховувати, що до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.
Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.
Виконавчі провадження ВП №42241707 та ВП №42242301 відкриті на підставі виконавчих документів - виконавчих листів №686/8532/13 та №686/8532/13, виданих 06.02.2014 року Апеляційним судом Хмельницької області, що відповідно вказує на вирішенні справи у цивільному судочинстві. До адміністративного суду звертається боржник по справі вирішеній апеляційним загальним судом по якій відкрито виконавче провадження, тому наступає наслідок визначений п.1 ч.1 ст.109 КАС України.
Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за скаргою (позовом) №2704/01-15 від 13.03.2014 року Хмельницького бюро технічної інвентаризації до Державного виконавця Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Горбатюк Т.В., про скасування постанов, про відкриття виконавчих проваджень.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу - скаржнику, що вимоги, про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження у справі вирішеній у порядку цивільного судочинства у разі звернення сторони виконавчого провадження, відносяться до цивільної юрисдикції.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович