Справа № 589/1297/14-ц р.
Провадження № 6/589/119/14
19.03.2014 Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:
головуючого - судді Яковенка В.В.,
з участю секретаря судового засідання - Ординат З.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шостка подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції Сумської області Білевич Н.С.,
- про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, -
Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції Білевич Н.С. звернулась до суду з вказаним поданням, в якій просить тимчасово обмежити боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає в АДРЕСА_1, у праві виїзду за межі України шляхом заборони виїзду за кордон органами Державної прикордонної служби України.
Подання мотивується тим, що у відділі державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції на виконанні знаходиться виконавчий лист №2-403/06 від 11.05.2006, виданий Шосткинським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів в розмірі ? частини від усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.
У зв'язку з тим, що з 19.01.2006 ОСОБА_2 не сплачує аліменти на утримання доньки, та на теперішній час станом на 01.03.2014 року утворилась заборгованість в сумі 24946,45 грн., державний виконавець просить тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.
Представник відділу ДВС Шосткинського міськрайонного управління юстиції Сумської області в судове засідання не з'явився.
Суд, дослідивши матеріали заяви, прийшов до наступного.
Випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України визначено в Законі України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (далі Закон).
За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Застосування такого обмеження може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.
Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право в разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.
Згідно з ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що суд має право встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України лише за умови доведення та документального підтвердження факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду чи іншого органу (посадової особи).
Разом з тим будь-які докази на підтвердження того, що ОСОБА_2 обізнана щодо відкриття виконавчого провадження про стягнення з неї на користь ОСОБА_3 аліментів, що їй надсилались постанова про відкриття виконавчого провадження і виклики державного виконавця, і вона їх отримувала, в матеріалах доданих до подання відсутні.
Таким чином, не зазначено доказів, що державним виконавцем вжито усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення і він був змушений після вжиття всіх заходів звернутись з вказаним поданням до суду, а тому неможливо дійти висновку, що ОСОБА_2 умисно ухиляється від виконання обов'язку сплатити борг.
За таких обставин суд приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд, -
У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції Сумської області Білевич Н.С. про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження. У разі оскарження ухвали, якщо вона не була скасована, вона набирає законної сили після перегляду справи апеляційним судом.
Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області В.В.Яковенко