Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
21 березня 2014 р. Справа №805/3506/14
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 м. Краматорськ
до відповідача: Державної казначейської служби України м. Київ
про: визнання неправомірною бездіяльність в частині не виконання обов'язків із списання коштів з відповідної бюджетної програми Державного бюджету України на банківський рахунок та зобов'язання виконати рішення Європейського суду з прав людини у справі «Case of Malakhova and others v.Ukraine (Application no. 35995/09 and other applications)» за результатами розгляду заяви № 30674/11 списанням коштів з відповідної бюджетної програми Державного бюджету України на рахунок, реквізити якого було надано ДВС України у виконавчому провадженню № 41616382.
Позивач, ОСОБА_1 м. Краматорськ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної казначейської служби України м. Київ про визнання неправомірною бездіяльність в частині не виконання обов'язків із списання коштів з відповідної бюджетної програми Державного бюджету України на банківський рахунок та зобов'язання виконати рішення Європейського суду з прав людини у справі «Case of Malakhova and others v.Ukraine (Application no. 35995/09 and other applications)» за результатами розгляду заяви № 30674/11 списанням коштів з відповідної бюджетної програми Державного бюджету України на рахунок, реквізити якого було надано ДВС України у виконавчому провадженню № 41616382.
В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 12.12.2013 р. Європейським судом с прав людини за результатами розгляду заяви прийнято рішення № 30674/11, яким державу зобов'язано до виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області відм 29.09.2008 р. у адміністративній справі за № 2а-92/2008 про присудження грошових коштів, а також виплати відповідної грошової сатисфакції через тривале невиконання вказаної судової постанови. 22.01.2014 р. було відкрито виконавче провадження з виконання рішення Європейського суду. Безпосередньо виконання вищевказаного рішення покладене на Державну казначейську службу України. Проте до цього часу належну грошову суму у вказаних розмірах не сплачено. Також позивач зазначає, що протягом тривалого часу ніяких заходів Державною виконавчою службою України для виконання рішення Європейського суду не проведено.
Суд зазначає, що порядок виконання рішення суду Європейського суду з прав людини визначено Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини».
З метою повного та всебічного з'ясування обставин по справі суд вважає необхідним витребувати документів, які сприятимуть розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходів, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
З урахуванням викладеного, суд прийшов висновку про витребування у сторін по справі доказів для розгляду справи по суті.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 159, 160, Кодексом адміністративного судочинства України, суд
Витребувати докази по справі.
ОСОБА_1 надати суду: докази звернення до Державної виконавчої служби України щодо відкриття виконавчого провадження, докази надання відомостей Державній виконавчій службі України щодо банківського рахунку на який необхідно перерахувати кошти відповідно до рішення Європейського суду.
Державній виконавчій службі України надати суду матеріали виконавчого провадження № 41616382 (копії до матеріалів справи, оригінали для огляду), докази направлення (вручення) Уповноваженому Органу представництва постанови про відкриття виконавчого провадження № 41616382 та інших документів (відомості) для виконання рішення Європейського суду з прав людини.
Міністерству юстиції України надати суду докази надсидання до центрального Органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, постанову про відкриття виконавчого провадження № 41616382 та рішення Європейського суду з прав людини для виконання.
Державній казначейській службі України надати суду докази отримання (неотримання) від Органа представництва (Міністерства юстиції України) постанови про відкриття виконавчого провадження № 41616382 та рішення Європейського суду по справі; надати докази виконання зазначеного вище рішення Європейського суду.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
У разі невиконання ухвал суду до винних осіб може бути застосована кримінальна відповідальність за ст. 382 Кримінального кодексу України та адміністративна відповідальність за ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу у розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також ухвала суду може бути направлена для примусового виконання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Олішевська B.В.