Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/176/14-а
24 березня 2014 року смт. Народичі
Народицький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого - судді Дубовика П.В.
розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про нарахування індексації вартості зданого житлового будинку ,-
Позивач звернулась до суду і просить зобов'язати відповідача донарахувати грошову компенсацію вартості домоволодіння АДРЕСА_1, з урахуванням коефіцієнту індексації житлового фонду 1,18 та 1,34 та виплатити її в сумі 112527,68 грн., мотивуючи тим, що її чоловік мав у власності даний будинок, який здав на баланс сільської ради і перебував на черзі для отримання компенсації. Після смерті чоловіка вона, як спадкоємниця за законом майна, спадщину після смерті чоловіка прийняла, в тому числі і на вищевказані компенсаційні виплати. З моменту постановки на чергу вартість об'єктів житлового фонду індексувалась за коефіцієнтами 1,18 та 1,34, а тому сума компенсації має бути перерахована з урахуванням вказаних коефіцієнтів, але відповідач відмовляє їй у застосуванні вказаних індексів.
Позивач в судове засідання не з'явилась, в заяві просить справу розглядати без її участі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав лист в якому просить справу розглянути без його участі, в задоволенні позовних вимог відмовити.
У відповідності до ч.4 ст.122 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.
Позивач після смерті чоловіка ОСОБА_2 отримала в спадщину грошову компенсацію за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 71166,00 грн. й перебуває на черзі у відповідача для отримання грошової компенсації за здане домоволодіння.
Вказані обставини підтверджуються копіями свідоцтв про право на спадщину за законом (а.с.4), витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі №35623022 від 04.11.2013 року (а.с.6) та довідкою УПСЗН Народицької РДА за № 01-51/04/2549-2 від 10.12.2013 року (а.с.5).
Відповідно до ч.1 п.8 Положення " Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій ", затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.
Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.
Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 01.01.2008 року та 1,34 станом на 01.01.2009 року відповідно.
Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.
При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Постанова КМУ №1243 від 18.11.2009 року набрала чинності з 28.11.2009 року, і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих осіб, що перебувають у черзі.
Чоловік позивача був постановлений на чергу для отримання компенсації 12.12.2008 року і позивач продовжувала перебувати в ній після набрання чинності постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 року з вини державного органу, а тому, на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації. Оскільки, будинок був зданий на баланс органу місцевого самоврядування згідно рішення виконкому Ласківської сільської ради від 07.05.2008 року, оцінка домоволодіння АДРЕСА_1 з визначення ринкової вартості для розрахування розміру грошової компенсації проведено 21.12.2007 року, а тому підлягає застосуванню індекси 1,18 та 1,34.
Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому, не можуть бути застосовані індекси, які прийняті з 28.11.2009 року, натомість, вищезазначені накази не враховані відповідачем, що вбачається з копії технічного паспорту на домоволодіння, звіту про оцінку майна, а тому, компенсація має бути проіндексована з урахуванням індексів, затверджених даними наказами.
Оскільки відповідно до норм Порядку визначення розміру компенсації віднесено до компетенції відповідача, вимога про визначення конкретної суми компенсації задоволенню не підлягає.
Позивач сплатила судовий збір в сумі 73,08 грн.
Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 267 КАС України, -
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 компенсацію вартості зданого житлового будинку АДРЕСА_1, з урахуванням індексів 1,18 та 1,34.
В задоволенні решти позовних вимоги відмовити за безпідставністю.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.
Суддя: П.В.Дубовик