Справа № 344/615/13- а
Провадження № 2-а/344/21/14
11 березня 2014 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої - судді Ковалюк І.П.
секретаря Гречун Т.Б.
за участі сторін та їх представників: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме поновити його на попередньому обліку позачергового забезпечення автомобілем
В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримади, просять його задоволити. Суду пояснили, що ОСОБА_1 являється інвалідом І групи та знаходиться на обліку для забезпечення спецтранспортом з ручним керуванням ЗАЗ/110380/40 з оплатою 30% вартості автомобіля. Його дружина ОСОБА_4, 1928 р.н. інв. 2 групи, учасник ВВВ, згідно висновку обласного МСЕК від 07.11.2005 р. теж стала на облік для забезпечення спецтранспортом ЗАЗ/11377/40 з оплатою 30% вартості автомобіля. Випадково дізнавшись з преси про порядок взяття на облік по забезпеченню спецтранспортом сімей з двох інвалідів, - він подав другу заяву по забезпеченню спецтранспортом як сім'ю з двох інвалідів. Проте коли померла дружина ОСОБА_1 відповідачем відмовлено в позачерговому забезпеченні спецавтомобілем.
Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в позові відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, надані суду в розпорядження, дослідивши таким чином всі обставини справи, суд приходить до переконання про підставність позову та наявність достатніх підстав для його задоволення, виходячи із наступного.
Так, судом встановлено, що позивач являється інвалідом І групи згідно висновку МСЕК від 06.09.2007 року та пенсійного посвідчення № НОМЕР_1. Згідно висновку обласного МСЕК по визначенню медичних показань для забезпечення транспортними засобами для ручного керування від 25.09.2006 р. ОСОБА_1 став на облік для забезпечення спецтранспортом з ручним керуванням ЗАЗ/110380/40 з оплатою 30% вартості автомобіля. Роком раніше, тобто в 2005 році його дружина ОСОБА_4, 1928 р.н. інв. 2 групи, учасник ВВВ, згідно висновку обласного МСЕК від 07.11.2005 р. стала на облік для забезпечення спецтранспортом ЗАЗ/11377/40 з оплатою 30% вартості автомобіля. Після 27.08.2007 р. ОСОБА_1 подав другу заяву по забезпеченню спецтранспортом як сім'ю з двох інвалідів.
24 квітня 2008 року на звернення позивача Міністерство праці повідомило, що їхня спільна черга 611 серед осіб, які мають право на позачергове забезпечення спецтранспортом. Перед ними на обліку перебуває 610 інв. ( в. т. ч. 6 сімей, які склаються з 2-х інвалідів) значить вони були 7.
17 листопада 2008 року ОСОБА_1 одержав лист, яким Головне управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА повідомило про те, що станом на 17 листопада 2008 року номер їхньої спільної черги на позачергове забезпечення автомобіля - 427.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4, 1928 р.н. померла.
5 листопада 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської ОДА щодо забезпечення його спецавтотранспортом на пільгових умовах ЗАЗ/11377/40 з оплатою 30% вартості автомобіля згідно обліку по забезпеченню спецавтотранспортом сімей з двох інвалідів.У відповідь на звернення 05 грудня 2012 року отримав лист відповідача № П-1479/15, яким відмовлено в позачерговому забезпеченню автомобілем сім'ї, у зв'язку зі смертю дружини ОСОБА_6, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_1 втратив підстави для позачергового забезпечення автомобілем, як сім'ї, тому як інваліда І групи зального захворювання його буде забезпечено спецавтотранспортом в порядку загальної черги, номер якої станом на 05 грудня 2012 року - 1495.
Забезпечення інвалідів спецавтотранспортом через органи праці та соціального захисту населення здійснюється відповідно до «Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.1997 року №999. Підставою для забезпечення інвалідів автомобілями є висновок обласної медико-соціальної експертної комісії про наявність у них медичних показань для їх одержання.
Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації здійснює видачу спецавтомобілів відповідно до черговості інвалідів їх категорії та модифікації автомобіля.
Відповідно до Постанови КМУ від 19 липня 2006 р. N 999 « Про Порядок забезпечення інвалідів автомобілями» У разі коли в сім'ї є два і більше інвалідів, що перебувають на обліку, позачергово виділяється один автомобіль з подальшим зняттям їх із черги. При цьому один з інвалідів на вибір (за згодою інших) забезпечується автомобілем на більш вигідних для нього умовах (безоплатно або з оплатою 7 відсотків вартості), якщо один з членів сім'ї має право на забезпечення автомобілем на таких самих умовах. Якщо один з членів сім'ї, що складається з двох і більше інвалідів, перебуває на обліку за умови передачі права користування автомобілем іншому члену сім'ї, така сім'я забезпечується автомобілем тієї модифікації, що відповідає медичним показанням члена сім'ї, якому буде передано право користування автомобілем відповідно до цього Порядку.
Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконання, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному і об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).
Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Виходячи із наведеного та враховуючи те, що позивач надав достатньо доказів на обґрунтування своїх позовних вимог, суд вважає позов підставним та таким, що підлягає до задоволення.
На підставі вищевикладеного, керуючись Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 року № 999, Порядком забезпечення інвалідів автомобілями від 19 липня 2006 року № 999, що набув чинності 9 серпня 2006 року, статтями 2, 7, 8, 9, 11, 71, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області,суд, -
Позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволити.
Визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, що полягають у безпідставному та необгрунтованому переведені ОСОБА_1 з обліку позачергового забезпечення автомобілем як сім'ї на облік у порядку загальної черги та відмови взяти на облік позачергового забезпечення спецавтотранспортом як сім'ї ОСОБА_1.
Зобов'язати соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації поновити на попередньому обліку позачергового забезпечення автомобілем ОСОБА_1.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення, в порядку і строки, визначені статтею 186 КАС України.
Суддя Ковалюк І.П.