Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/175/14-а
24 березня 2014 року смт. Народичі
Народицький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого - судді Дубовика П.В,
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та просить зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області нарахувати та виплатити індексацію вартості грошової компенсації 4/5 домоволодіння АДРЕСА_1, застосувавши індекси 1,18 та 1,34, мотивуючи тим, що мав у власності зазначене домоволодіння, за втрату якого 30.08.2013 року отримав компенсацію в сумі 136335,22 грн. З моменту постановлення на чергу було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,18, 1,34, але відповідач відмовляє у перерахунку компенсації.
Сторони в судове засідання не з'явились, в заявах просять справу розглядати без їх участі, представник відповідача позовні вимоги не визнає.
У відповідності до ч.4 ст.122 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.
З 10.12.2007 року позивач на підставі постанови Народицького районного суду Житомирської області від 12.11.2007 року перебував на черзі для отримання грошової компенсації за здане відповідно до ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 4/5 домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 134227 грн.
19.01.2009 року управлінням праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області позивач по справі був знятий з черги для отримання компенсації на підставі заяви останнього про повернення йому виконавчого листа.
Зазначені обставини підтверджуються довідкою управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації №01-51/04/386 від 26.02.2014 року.
Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.
Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.
Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 01.01.2008 року та 1,34 станом на 01.01.2009 року відповідно.
Позивач був поставлений на чергу для отримання компенсації 10.12.2007 року і продовжував перебувати в ній до 19.01.2009 року з вини державного органу, а тому до вказаної дати при прийнятті нормативних актів, за якими вартість житлового фонду індексується, відповідач був зобов'язаний здійснити перерахунок розміру грошової компенсації.
Оскільки наказ №100 від 27.02.2008 року не врахований при визначенні розміру компенсації, що вбачається з акту оцінки домоволодіння, складеного 12.07.2007 року, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково й зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію вартості домоволодіння з урахуванням індексу 1,18.
В задоволенні вимоги про застосування індексу 1,34, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України та №133 від 31.03.2009 року, слід відмовити за безпідставністю, оскільки на момент прийняття наказу позивач був знятий з черги для отримання грошової компенсації за власним бажанням.
При прийнятті постанови суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на Порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243 виходячи з наступного.
Згідно ст.58 Конституції закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Постанова КМУ №1243 від 18.11.2009 року набрала чинності з 28.11.2009 року, а отже норми Порядку не можуть поширювати свою дію на правовідносини сторін по справі, що виникли до моменту її прийняття.
Позивач сплатив судовий збір в сумі 73,08 грн. В порядку ч.1 ст.94 КАС України суму судового збору, сплачену позивачем при поданні до суду позовної заяви, слід стягнути із Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 267 КАС України, -
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію вартості 4/5 домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням індексу 1,18.
В задоволенні решти позовних вимоги відмовити за безпідставністю.
Зобов'язати управління Державного казначейства України в Народицькому районі стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73,08 грн. шляхом безспірного списання коштів з рахунку управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.
Суддя: П.В.Дубовик