Справа № 2а-1042/09/1370
26 травня 2009 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Шинкар Т.І.,
при секретарі - Фейдаш Х.М.,
за участю представника прокуратури ОСОБА_1.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Шевченківського району м.Львова в інтересах держави в особі ДПІ у Шевченківському районі м.Львова до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця та зобов'язання до вчинення дій, -
Прокурор Шевченківського району м.Львова в інтересах держави в особі ДПІ у Шевченківському районі м.Львова звернувся до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 та просить зобов'язати останнього вчнити дії, передбачені ч. 9-18 ст. 47 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”. Підставою для звернення до суду є не подання відповідачем обов'язкової податкової звітності з моменту державної реєстрації. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач систематично порушує вимоги Закону України “Про податок на додану вартість” щодо подачі до державних податкових органів звітності про результати фінансово-господарської діяльності. Такі дії відповідача перешкоджають позивачу належним чином здійснювати контроль за додержанням приписів податкового законодавства, наслідком чого може бути ненадходження до Державного бюджету України грошових коштів.
Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги уточнив, просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 та зобов'язати відповідача здійснити заходи, пов'язані з ліквідацією суб'єкта господарювання у встановленому законом порядку відповідно до ст. 49 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців”.
ДПІ у Шевченківському районі м.Львова явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила, належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень на позов суду не представив, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами справи, відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 26 травня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.
Заслухавши пояснення учасника процесу, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
Згідно п.2 ст.46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" однією з підстав для постановлення судом рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
У відповідності до ч. 2 ст. 45 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" для проведення державної реєстрації змін до відомостей про фізичну особу-підприємця, а саме зміни щодо імені фізичної особи, місця її проживання, ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків або номера та серії паспорта фізичної особи, фізична особа - підприємець подає державному реєстратору особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) відповідні документи.
Судом встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа підприємець ОСОБА_2 зареєстрований з 2003 року Виконавчим комітетом Львівської міської ради , що підтверджується матеріалами справи.
Відповідач взятий на облік платника податків 17.01.2003 року.
Як вбачається з Акту позивача суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2 не подає податкову звітність з моменту державної реєстрації на виклики ДПІ не з'являється.
У відповідності до довідки позивача про стан розрахунків з бюджетом станом на 12.09.2008 року заборгованості по податках перед бюджетом відповідач немає.
Згідно ч. 1 ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
У відповідності до ч. 5 ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності за судовим рішенням, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи - підприємця, здійснюється за процедурами, встановленими частинами дев'ятою - вісімнадцятою статті 47 цього Закону.
Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
У відповідності до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Доказів про подання до органів державної податкової служби документів податкової звітності протягом останнього року згідно з вимогами законодавства чи заперечень на позов, відповідач суду не представив, а тому суд вважає, що позов підставний.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача грунтуються на законі, підтверджені матеріалами справи, доведені у судовому засіданні, і тому слід припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 та з обов'язати суб”єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, здійснити заходи, пов'язані з ліквідацією суб'єкта господарювання у встановленому законом порядку відповідно до ст.49 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”.
Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.
Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - приватного підприємця ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1.
Зобов'язати суб”єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, здійснити заходи, пов'язані з ліквідацією суб'єкта господарювання у встановленому законом порядку відповідно до ст.49 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”.
Копії постанови надіслати сторонам, державному реєстратору Львівської міської ради.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Суддя /підпис/ Шинкар Т.І.
З оригіналом згідно
Суддя Шинкар Т.І.
Повний текст постанови виготовлено 01.06.2009 року.