Суддя - доповідач Юрченко В.П.
Суддя - доповідач 1-ї інстанції Корекян Н.Р.
Україна
7 травня 2009 року справа № 2-а-211/09/0545
зал судового засідання № 9 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Юрченко В.П.
суддів: Лях О.П., Горбенко К.П.
при секретарі судового засідання
Шептульовій С.Ю.
розглянувши у відкритому апеляційну скаргу позивача на ухвалу від у адміністративній справі
судовому засіданні ОСОБА_1 Сніжнянського міського суду Донецької області 17 березня 2009 року № 2-а-211/09
за позовом до про
ОСОБА_1 Виконавчого комітету Сніжнянської міської ради Визнання незаконним рішення від 03.09.2008 року, Визнання незаконними дій посадових осіб та стягнення моральної шкоди,
Позивач ОСОБА_1 звернулась з позовом до Виконавчого комітету Сніжнянської міської ради визнання незаконним рішення від 03.09.2008 року, визнання незаконними дій посадових осіб та стягнення моральної шкоди в розмірі 100000 грн.
Ухвалою судді Сніжнянського міського суду Донецької області від 17 березня 2009 року позовну заяву залишено без руху, у зв'язку з несплатою 1 % від суми позову з заявлених позовних вимог про відшкодування за рахунок відповідача 100000 грн. моральної шкоди.
Позивач не погодився з таким судовим рішенням, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду.
Сторони до апеляційної інстанції не з'явились, про час і місце розгляду повідомлялись належним чином.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити частково з таких підстав.
При залишенні позовної заяви без руху суд керувався статтями 106, 108 КАС України, відповідно до яких до позовної заяви подається документ про сплату судового збору, розмір якого становить 1 % від суми позовних вимог. Оскільки позивачем заявлено позов на суму 100000 грн. про відшкодування моральної шкоди, то суд прийшов до висновку про необхідність сплати 1% саме від 100000 грн.
Колегія суддів вважає вказані висновки помилковими з таких підстав.
Відповідно до пункту 3 розділу У11 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, - до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору: судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита; розмір судового збору визначається відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту; розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 гривень.
Підпунктом «б» пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", встановлено, що із скарг за неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян - стягується судовий збір в розмірі 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що становить 3.40 грн.
Тобто, 1 % судового збору стягується при заявлені позовних вимог майнового характеру. Оскільки вимоги про стягнення моральної шкоди є вимогами немайного характеру, то суд помилково зобов*язав позивача сплатити судовий збір в розмірі 996.60 грн.
З таких підстав, ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі, враховуючи вимоги Кодексу адміністративного судочинства.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст..ст. 3, 18, 196, 199 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сніжнянського міського суду Донецької області від 17 березня 2009 року по справі № 2-а-211/09 - задовольнити частково.
Скасувати ухвалу Сніжнянського міського суду Донецької області від 17 березня 2009 року по справі № 2-а-211/09 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Сніжнянської міської ради визнання незаконним рішення від 03.09.2008 року, визнання незаконними дій посадових осіб та стягнення моральної шкоди в розмірі 100000 грн.
Матеріали справи № 2-а-211/09 направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції - Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В.П.Юрченко
Судді: О.П.Лях
К.П.Горбенко