І інстанція
код суду 2702
справа № 2а-623/2008
справа №2а-102/2009
категорія 11
09 квітня 2009 року Гагарінський районний суд
м. Севастополя
у складі:
головуючого: судді - Бессараб Л.М.,
при секретарі: - Барбашовій М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя про стягнення несплаченої грошової допомоги та моральної шкоди, суд, -
Позивачка ОСОБА_1 звернулася в травні 2008 року до Гагарінського районного суду міста Севастополя з позовом до відповідача Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя про стягнення несплаченої грошової допомоги та моральної шкоди, свої вимоги мотивує тим, що вона є учасником бойових дій та на неї розповсюджуються положення Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII зі змінами та доповненнями (далі Закон «Про статус ветеранів війни…») у частині одержання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак, вказану грошову допомогу за період з 2007 по 2008 роки її було сплачено не в повному розмірі. В зв'язку з чим просить суд стягнути з відповідача розмір недоплати, який складає в загальному розмірі 3870 та моральну шкоду у розмірі 300 гривень.
У судове засідання позивач не з'явилася, але надала заяву, в якій позов підтримала та просить суд розглянути справу у її відсутність.
Представники відповідача - УТСЗН Гагарінської РДА в м. Севастополі в судове засідання не з'явився, але подав заяву, згідно якої просить розглянути справу за їх відсутністю, позов не визнають повністю, вважають позовні вимоги необґрунтованими.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно матеріалів справи, позивач дійсно є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серія АА №515223 від 22.06.2006 року.
Як вбачається з письмових заперечень представника УПТСЗН Гагарінської РДА в м. Севастополі, позивачу була сплачена грошова допомога у 2007 році в розмірі 280 грн., а у 2008 році в розмірі 310 гривень.
Рішенням Конституційного Суду України № 10рп/2008 від 22 липня 2008 р. визнано таким, що не відповідають Конституції України (є не конституційними) положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».
Рішенням Конституційного Суду України № 1-29/2007 від 09 липня 2007 р. визнано таким, що не відповідають Конституції України (є не конституційними) положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».
Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» N 489-V від 19 грудня 2006 року визначено, що з 01 квітня 2006 ріку прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність становить 406 гривень.
Згідно зазначеного Закону розмір мінімальної пенсії за віком прирівнюється до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, збільшений на 1 відсоток, та складає 410, 06 грн. (406+4,06=410,06).
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» визначено, що прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність становить 411 гривень.
Згідно з п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 9 від 01 листопада 1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» - Конституція України, як зазначено в її ст.8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.
Статтею 22 Конституції України визначено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Суд, аналізуючи зазначені норми Законів України вважає, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, однак підлягають задоволенню лише у частині зобов'язання Управління труда та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя, як органа, що здійснює сплату коштів, сплатити щорічну разову допомоги позивачу, як ветерану війни - учаснику бойових дій за 2007 та за 2008 роки у відповідності з положеннями Закону України «Про статус ветеранів війни…», тобто:
- у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком - 1770,30 грн. (410,06 грн. (прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність за 2007 рік) х 5 (мінімальних пенсій за віком) - 280 грн. (сплати відповідачу щорічної разової допомоги, як учаснику війни у 2007 р.),
- у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком - 1745,00 грн. (411,00 грн. (прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність за 2008 рік) х 5 (мінімальних пенсій за віком) - 310 грн. (сплати відповідачу щорічної разової допомоги, як учаснику війни у 2008 р.).
Таким чином з відповідача на користь позивача підлягає стягненню грошова допомога в розмірі (1770,30+1745) 3515,30 гривень.
Враховуючи, що було задоволено позовні вимоги позивача, відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати покладаються на державу.
На підставі викладеного, керуючись ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 12, 70, 71, 76, 79,94, 159, 162, 163, 167 КАС України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково .
Стягнути з Управління труда та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову допомогу ветерану війни за 2007-2008 роки в розмірі 3515 гривень 30 копійок.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Севастополя через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя Гагарінського районного
суду міста Севастополя /підпис/ Л.М. Бессараб
З оригіналом згідно. Постанова не набрала чинності.
Суддя Гагарінського районного
суду міста Севастополя Л.М. Бессараб