Справа № 367/8572/13-ц Головуючий у І інстанції Оладько С.І.
Провадження № 22-ц/780/1726/14 Доповідач у 2 інстанції Таргоній
Категорія 26 21.03.2014
Іменем України
12 березня 2014 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого судді: Таргоній Д.О.,
суддів: Приходька К.П., Голуб С.А.,
за участю секретаря: Черепинець А.І.,
розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 14 січня 2014 року у справі за позовом прокурора м. Ірпеня в інтересах держави в особі Ірпінської міської ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
Позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому, з врахуванням поданих пізніше уточнень, зазначив,що рішенням Ірпінської міської ради від 16.11.07 № 1006-29-V «Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на виконання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку в АДРЕСА_1 було надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 1000 кв.м. (за рахунок земель запасу) для будівництва та обслуговування жилого будинку в АДРЕСА_1
20.03.09 рішенням Іртиської міської ради № 2633-66-V, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 у власність, площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд АДРЕСА_1
На земельній ділянці, яка передана у власність відповідачу знаходилися зелені насадження, про що свідчить акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, № 1038 від 24.01.08, який складений комісією у складі начальника комунального відділу Кириченко І.В., головного архітектора Цибенка В.В., начальника ВУКГ Шкуренка М.М., заступника директора БЛГУ Сауляка B.C. Згідно даного акту обстеження на відведеній земельній ділянці знаходяться сорок сім дерев, з них: 43 сосни діаметром 24-32 см. віком 63 років та 4 берези діаметром 12-16 см. віком 28 років у задовільному стані.
Згідно розрахунку відновної вартості зелених насаджень за АДРЕСА_1, виконаним заступником директора КПК КОР «Обласний лісгосп» Сауляком B.C. та затвердженим директором даного підприємства Нікітчуком В.О., відновна вартість зелених насаджень складає 142202, 72 грн.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 у власність, площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд АДРЕСА_1 пройшов державну експертизу землевпорядної документації. Згідно висновку даної експертизи № 6а-86е від 28.03.08, затвердженому в.о. начальника Головного управління земельних ресурсів у Київській області Іванюком A.A., розрахунок відновної вартості зелених насаджень складає 142 202, 72 грн.
02.12.09 р. між Ірпінською міською радою в особі заступника міського голови Кузьомка Б.М. та відповідачем ОСОБА_1 укладено договір №45/2009 зберігання зелених насаджень на території м. Ірпінь.
02.12.09 р. Ірпінською міською радою в особі заступника міського голови Кузьомка Б.М. та відповідачем підписано акт приймання-передачі зелених насаджень до договору №45/2009 від 02.12.09р.
ОСОБА_1 здійснив оплату відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню під плямою забудови на загальну суму 5075,22 грн.
11.02.2010 р. ОСОБА_1, без повної сплати відносної вартості в порушення вимог п.3.4. договору №45/2009 зберігання зелених насаджень на території м. Ірпінь, укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 з ОСОБА_9, за яким здійснив продаж вказаної ділянки за 223 070 грн.
Позивач зазначає, що в порушення вимог. 11 Постанови Кабінету Міністрів України №1045 від 1 серпня 2006 року «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», відповідач не сплатив у повному обсязі відновну вартість зелених насаджень на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1, та недоотримана місцевим бюджетом сума коштів складає 137 127,5 грн., які підлягають стягненню з відповідача.
Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 14 січня 2014 року задоволено позов прокурора м. Ірпеня в інтересах держави в особі Ірпінської міської ради Київської області задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Ірпінської міської ради Київської області заборгованість по оплаті коштів за відновну вартість зелених насаджень в сумі 137 127, 50 грн. та судовий збір в розімірі 1 371,75 грн.
В апеляційній скарзі відповідач просить рішення суду скасувати з підстав неповного з'ясування судом обставин справи, невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.
Зокрема, серед доводів апеляційної скарги відповідач зазначає, що судом першої інстанції не враховано, що суд першої інстанції не дав належної оцінки тим обставинам, що ОСОБА_1 не звертався до компетентних органів з заявою про видачу ордеру на видалення зелених насаджень, не здійснював порубку дерев на земельній ділянці, не підписував договір збарігання зелених насаджень та не був присутнім при складанні Акту обстеження зелених насаджень. Зазначає також, що оцінка відновної вартості зелених насаджень, наявна в матеріалах справи, проведена не у відповідності до Методики визначення відновної вартості зелених насаджень, що була чинною на момент оформлення ним права власності на земельну ділянку. Крім того, вважає, що позивачем пропущено строк позоної давності для звернення до суду з даним позовом.
Перевіряючи законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач, отримавши Державний акт на право власності на земельну ділянку, на якій наявні зелені насадження, оплатив лише 5075, 22 грн. відновної вартості дерев, та в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України №1045 від 01.08.2006 року «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», не сплатив у повному обсязі відновну вартість зелених насаджень, які знаходились на його земельній ділянці.
Колегія суддів апеляційного суду з такими висновками не погоджується, виходячи з наступного.
Як встановлено в суді першої інстанції, ОСОБА_1 28.01.2010 року отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.40-41)
02.12.2009 року між Ірпінською міською радою в особі заступника міського голови Кузьомка Б.М. та відповідачем укладено договір №45/2009 зберігання зелених насаджень на території м. Ірпінь та підписано акт приймання-передачі зелених насаджень до договору №45/2009 від 02.12.09.
Колегія суддів не приймає доводи апелянта щодо не підписання ним вказаного Договору та Акту, оскільки дійсність договору не є предметом даної справи.
Також, у судовому засіданні було встановлено,що відповідач ОСОБА_1 здійснив оплату відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню під плямою забудови на загальну суму 5075,22 грн., що підверджується копією квитанції (а.с.27).
В матеріалах справи також наявний Акт № 1038 від 24.01.2008 року обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню за адресою АДРЕСА_1. (а.с. 37)
Як вбачається з даного Акту, земельна ділянка не містить зелених насаджень, що підлягають видаленню. В п. 3 Акту перелічені дерева, що залишаються на місці в межах відведеної під забудову ділянки: сосна віком 63 роки в кількості 43 штук, береза віком 28 років в кількості 4 шт.
Судом першої інстанції не надано відповідної оцінки даному документу, а також тій обставині, що матеріали справи не містять доказів на підтвердження видалення ОСОБА_1 зелених насаджень з належної йому земеольної ділянки.
Відповідно до ст.28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» видалення дерев та кущів під час проведення будь-якої діяльності здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 року № 1045,видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської ради на підставі ордера. Підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява юридичної чи фізичної особи про видалення зелених насаджень та акту спеціально створеної комісії. Рішення компетентного органу надається заявнику для сплати відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.
Ордер на видалення зелених насаджень видається не пізніше наступного робочого дня після подання заявником документа про сплату відновної вартості зелених насаджень.
Таким чином, відповідач повинен оплатити за відновну вартість лише тих зелених насаджень, які підлягають видаленню за його заявою та на підставі акта спеціальної комісії і рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради.
Відповідач не зносив зелених насаджень на переданій йому у власність земельній ділянці, із заявою до виконкому Ірпінської міської ради про видалення зелених насаджень не звертався, а тому доводи позивача, що наявні на земельній ділянці дерева підлягають видаленню, не обгрунтовані.
Оскільки відповідних доказів позивачем суду подано не було, позовні вимоги є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.
За таких обставин рішення суду першої інстанції ухвалене за неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи та зроблені із порушенням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до вимог ст. 309 ЦПК України є підставами для його скасування із ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Рішення Ірпінського міського суду Київської області від 14 січня 2014 року - скасувати.
Ухвалити по справі нове рішення.
В задоволенні позову прокурора м. Ірпеня в інтересах держави в особі Ірпінської міської ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - вдмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Судді: Таргоній Д.О.
Голуб С.А.
Приходько К.П.