ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
в порядку письмового провадження
19 березня 2014 року м. Київ № 2а-17256/12/2670
За позовом Державного підприємства «Держекоінвест»
доІнспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області
про визнання незаконною та скасування постанови
Суддя: Кротюк О.В.
встановив:
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2013 суддею Головань О.В. у справі № 2а-17256/12/2670 за позовом ДП «Держекоінвест» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу №49/7-Ю від 21.09.2012 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2013 апеляційну скаргу ДП «Держекоінвест» залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2013 - без змін.
17.02.2014 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ДП «Держекоінвест» про перегляд постанови зазначеного суду у справі № 2а-17256/12/2670 за нововиявленими обставинами, яка передана на розгляд судді Кротюку О.В., та містить вимоги:
1 Прийняти заяву про перегляд постанови за нововиявленими обставинами.
2 Переглянути постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.03.2013 у справі № 2а-16228/12/2670 за нововиявленими обставинами.
3 Зупинити виконання судового рішення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.03.2013 у справі № 2а-16228/12/2670 до закінчення перегляду за нововиявленими обставинами.
4 Скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області від 21.09.2012 № 49/7-ю про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
5 Стягнути з державного бюджету України через відповідний підрозділ Державної казначейської служби України на користь Позивача сплачений судовий збір в розмірі 991 грн.80 коп.
Ухвалою суду від 18.02.2014 відкрито провадження за нововиявленими обставинами у справі та відмовлено у задоволенні клопотання ДП «Держекоінвест» про зупинення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2013 № 2а-17256/12/2670.
В порядку ч.6 ст.128 КАС України у судовому засіданні 12.03.2014 судом ухвалено про розгляд заяви в письмовому провадженні.
Вказана заява мотивована тим, що заявнику на час розгляду справи не була відома обставина щодо умов додаткової угоди від 01.08.2012 до договору №18/11 від 14.06.2012 про закупівлю за державні кошти, укладеного між ДП «Держекоінвест» та ТОВ «Антіс Трейд». Зазначена обставина стала відома після ознайомлення 17.01.2014 представника ДП «Держекоінвест» з матеріалами кримінального провадження №12012000000000435 від 12.12.2012, а саме з договірною та бухгалтерською документацією щодо взаємовідносин ДП «Держекоінвест» з ТОВ «Антіс Трейд». На час розгляду справи в суді першої інстанції представником позивача була надана копія договору №18/11 від 14.06.2012 без додатків, оскільки вся документація була вилучена слідчими органами під час проведення обшуку на підприємстві.
При цьому, заява про перегляд постанови за нововиявленими обставинами подана в порядку п. 1 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, який визначає, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Тобто, для визнання обставини нововиявленою необхідна наявність двох умов одночасно:
1) особа не знала про наявність певної істотної обставини;
2) особа не могла знати про її наявність.
Якщо вона все-таки могла знати про певну обставину за добросовісного ставлення до справи, тоді ця підстава для перегляду відсутня.
Суд вважає за необхідне зазначити, що додаткова угода від 01.08.2012 до договору №18/11 від 14.06.2012 про закупівлю за державні кошти, укладеного між ДП «Держекоінвест» та ТОВ «Антіс Трейд», не може бути підставою для скасування за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.03.2013 у справі № 2а-17256/12/2670, оскільки її умови не є обставинами, що не були і не могли бути відомі позивачу.
Зазначена додаткова угода, як і сам договір, укладена між двома сторонами: ДП «Держекоінвест» як замовником та ТОВ «Антіс Трейд» як підрядником. Від імені ДП «Держекоінвест» при її укладенні виступав генеральний директор М.М.Кобля.
Таким чином, ДП «Держекоінвест» повинні були бути і були відомі умови додаткової угоди від 01.08.2012 до договору №18/11 від 14.06.2012 про закупівлю за державні кошти.
Поряд з цим, суд вважає необхідним відмітити, що умови вказаної додаткової угоди від 01.08.2012 до договору №18/11 ввстановлені законом. А тому її зміст не має жодного відношення до обставин справи, підстав і мотивів суду, які були визначені Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2013 у справі № 2а-17256/12/2670.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що дана обставина не є нововиявленою у розумінні КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.
Відтак, суд дійшов висновку про необхідність залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення у зв'язку з відсутністю нововиявленої обставини в даному випадку.
Керуючись ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залишити заяву Державного підприємства «Держекоінвест» про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2013 у справі № 2а-17256/12/2670 за нововиявленими обставинами без задоволення.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Кротюк