про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
21 березня 2014 р. Справа № 802/821/14-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області, управління Державної казначейської служби у Липовецькому районі Вінницької області
про: визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
В силу положень статті 104 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
За правилами, встановленими пунктом третім частини першої статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.
Відповідно пунктів 2-3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Всупереч наведеному заявником не вказано власних номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, а також а також номерів засобів зв'язку відповідачів, якщо такі відомі.
Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, мінімальна заробітна плата станом на 1 січня 2014 року визначена у розмірі 1218 грн.
Частиною другою ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (із змінами внесеними згідно Закону № 590-VII від 19.09.2013 року, який набрав чинності 23.10.2013 року) встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру визначено ставку судового збору у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. За подання до адміністративного суду позову майнового характеру визначено ставку судового збору у розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати
Разом з тим, в силу частини третьої статті 2 Закону України "Про судовий збір", під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, зокрема квитанції №QS21238689 від 18.03.2014р. на суму 73,08 грн., позивачем при зверненні до адміністративного суду сплачено судовий збір за немайновою вимогою.
При цьому крім немайнової вимоги, позивачем заявлено і майнову про зобов'язання УПФУ у Липовецькому районі Вінницької області через управління Державної казначейської служби України у Липовецькому районі повернути з рахунку Державного бюджету України кошти у розмірі 1528,50 грн. у якості збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.
Таким чином, звернена до суду вимога належить до майнової, оскільки її безпосереднім наслідком є зміна складу майнового стану позивача.
Проте, всупереч положенням частини 3 статті 106 КАС України позивачем не подано до суду доказів сплати судового збору подання до адміністративного суду позову майнового характеру з урахуванням положень ч. 2-3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".
Отже, позов не відповідає вимогам, передбаченим статтею 106 КАС України.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Подана позовна заява майнового характеру не оплачена судовим збором у належному розмірі, а отже не відповідає вимогам, передбаченим статтею 106 КАС України.
Підстав для звільнення позивача від сплати судового збору не вбачаю, відповідні докази до позовної заяви не додані.
З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу протягом семи днів з дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки вказані у мотивувальній частині ухвали.
3. Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Томчук Андрій Валерійович