Копія
19 березня 2014 р. Справа №818/513/14
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кунець О.М., суддів: Кравченко Є.Д., Опімах Л.М. розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Приватного-виробничого комерційного підприємства "СТС" до Державного реєстратора Мощонської Ірини Володимирівни, Державної реєстраційної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-
Приватно-виробниче комерційне підприємство «СТС» (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Мощонської І.В. (далі - 1-відповідач) №8068215 від 18 листопада 2013 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень року на нежитлові приміщення майнового комплексу хімічного складу: будівля складу з естакадою та підпорними стінками, (літ. т/п - А1) загальною площею 1 134,2 кв.м.; будівля пожежної, (літ. т/п - Б1) загальною площею 11,4 кв.м. будівля трансформаторної, (літ. т/п- В1) загальною площею 5,7 кв.м.; адмінбудівля, (літ. т/п - Г) загальною площею 287,7 кв.м.; пожежного резервуару, (літ. т/п - Д) загальною площею 70.4 кв.м.; асфальтового замощення, (літ. т/п - Г) загальною площею 595,2 кв.м.; естакади системи пожежогасіння, (літ. т/п - 11-ІХ) загальною площею 9.1 кв.м., розташованих за адресою: Сумська область, Конотопський район, с. В'язове, вул. Фрунзе, 16.
- зобов'язати Державну реєстраційну службу України (далі - 2-й відповідач) зареєструвати за Приватно-виробничим комерційним підприємством «СТС» речові права на нерухоме майно: нежитлові приміщення майнового комплексу хімічного складу: будівля складу з естакадою та підпорними стінками, (літ. т/п - А1) загальною площею 1 134,2 кв.м.; будівля пожежної, (літ. т/п - Б1) загальною площею 11,4 кв.м. будівля трансформаторної, (літ. т/п- В1) загальною площею 5,7 кв.м.; адмінбудівля, (літ. т/п - Г) загальною площею 287,7 кв.м.; пожежного резервуару, (літ. т/п - Д) загальною площею 70.4 кв.м.; асфальтового замощення, (літ. т/п - І) загальною площею 595,2 кв.м.; естакади системи пожежогасіння, (літ. т/п - ІТ-ІХ) загальною площею 9.1 кв.м.. розташованих за адресою: Сумська область, Конотопський район, с. В'язове, вул. Фрунзе, 16.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відмовляючи позивачу у державні реєстрації прав та їх обтяжень, державний реєстратор порушив норми чинного законодавства, в результаті чого, порушив право позивача розпоряджатися своє власністю.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду позивачем було подано заяву про розгляд даної справи за відсутності представника позивача.
Представники 1-го та 2-го відповідачів в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, доказів поважності неприбуття в судове засідання до справи не надано. Письмових заперечень відповідачі також не надали.
Отже, сторони в судове засідання не з"явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, так як явка сторін не визнавалася судом обов'язковою.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:
З матеріалів справи свідчить, що 02 березня 2002р. між Приватно-виробничим комерційним підприємством «СТС» та Відкритим акціонерним товариством "Конотопський Агрохім" було укладено договір купівлі-продажу майна № 02/03-02, відповідно до умов якого ВАТ «Конотопський Агрохім» зобов'язувався передати у власність позивачу майновий комплекс хімічного складу, що складається з нежитлових приміщень: будівля складу з естакадою та підпорними стінками, (літ. т/п - А1) загальною площею 1 134,2 кв..м.; будівля пожежної, (літ. т/п - Б1) загальною площею 11,4 кв.м. будівля трансформаторної, (літ. т/п- В1) загальною площею 5,7 кв.м.; адмінбудівля, (літ. т/п - Г) загальною площею 287,7 кв.м.; пожежного резервуару, (літ. т/п - Д) загальною площею 70,4 кв.м.; асфальтового замощення, (літ. т/п - І) загальною площею 595,2 кв.м.; естакади системи пожежогасіння, (літ. т/ri - ІІ-ІХ) загальною площею 9,1 кв.м., розташованого за адресою: Сумська обл., Конотопський район, с.В'язове, вул.Фрунзе, 16.
Рішенням Господарського суду Сумської області від 29.07.2013 по справі №920/1249/13 за Приватно-виробничим комерційним підприємством «СТС» визнано право власності на вказані вище групу споруд, розташованих за адресою: Сумська область, Конотопський район, с. В'язове, вул. Фрунзе, 16. (а.с.7-8).
Акт приймання-передачі майна був складений та підписаний. Таким чином, право власності на вищевказаний об'єкт перейшло до ПВКП «СТС».
На виконання Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затв. Постановою КМУ від 22 червня 2011 року(далі- Порядок), 24 жовтня 2013 року представником ІІВКП «СТС» була подана заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №3577645.
Зокрема, слід зазначити, що картка прийому заяви №7148350 свідчить про те, що до заяви позивачем долучалась довіреність ПВКП «СТС» на представника підприємства Михайлова К.Л. (копія картки прийому заяви та копія довіреності в справі).
Рішенням №8068215 від 18 листопада 2013 року Державний реєстратор прав на нерухоме майно Мощонська І. В. відмовила в державній реєстрації права власності.
У відповідності до положень ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв (ч.5 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").
Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою КМ України від 22.06.2011р. № 703.
За результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації (п.16 Порядку)
Державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені у Законі України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"(п.23 Порядку).
Стаття 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", передбачає підстави відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, зокрема п.4 - у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено вразі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.
Таким чином, виходячи з системного аналізу правових норм, суд приходить до висновку про протиправність рішення про відмову в державній реєстрації прав та обтяжень, оскільки відмова здійснена без посилання на конкретний пункт ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», де перелічені відповідні підстави відмови у державній реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Відмовляючи, державний реєстратор Мощонська І.В. посилалася лише на те, що: «...заяву подано щодо державної реєстрації права власності на будівлі та споруди, технічний паспорт на які було подано разом із заявою, однак за рішенням суду право власності було визнано на нежитлові приміщення: будівлі …».
З рішення Господарського суду від 29.07.2013р. видно, що таке твердження державного реєстратора не відповідає дійсності, оскільки всі складові набутого у власність майнового комплексу хімічного складу визначаються в ньому як окремі будівлі. Виходячи з аналізу положень абз.З і 4 п.4 Порядку мова йде про приміщення лише в тому разі, коли воно знаходиться в певній будівлі, тобто є його складовою частиною.
Таким чином, висновок державного виконавця про те, що зміст рішення суду від 29.07.2013 не дає змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують є необгрунтованим.
Слід зазначити, що позивачем разом із заявою про реєстрацію були подані усі документи, визначені Порядком як обов'язкові для державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, а саме :
- рішення Господарського суду Сумської області від 29.07.2013 по справі № 920/1249/13
- свідоцтво про державну реєстрацію Приватно-виробничого комерційного підприємства «СТС»;
- довідка з ЄДРПОУ (форма затв. Наказом Держкомстату України від 12.06.2007 №164).
Подача заяви про державну реєстрацію та вказаних документів підтверджується карткою прийому заяви № 5052120 (копія картки додається).
Згідно пп.11 п.27 Порядку, документом, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно. Як видно з вищевказаного, усі вимоги Порядку до документів, що подаються для державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, позивачем були дотримані.
Таким чином, виходячи з системного аналізу правових норм, суд приходить до висновку про протиправність рішення про відмову в державній реєстрації прав та обтяжень, оскільки оскаржуване рішення є невмотивованим. Суд звертає увагу, на те, що у вказаному рішенні не визначено нормативну підставу для відмови в державній реєстрації, 1-м відповідачем не обґрунтовано, які саме фактичні порушення призвели до прийняття оскаржуваного рішення, що унеможливлює усунення позивачем встановлених порушень та реалізації права повторного звернення для реєстрації об'єктів нерухомості.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є правомірними, обгрунтованими і, відповідно, підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Приватного-виробничого комерційного підприємства "СТС" до Державного реєстратора Мощонської Ірини Володимирівни, Державної реєстраційної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії -задовольнити в повному обсязі.
- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Мощонської І.В. №8068215 від 18 листопада 2013 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень року на нежитлові приміщення майнового комплексу хімічного складу: будівля складу з естакадою та підпорними стінками, (літ. т/п - А1) загальною площею 1 134,2 кв.м.; будівля пожежної, (літ. т/п - Б1) загальною площею 11,4 кв.м. будівля трансформаторної, (літ. т/п- В1) загальною площею 5,7 кв.м.; адмінбудівля, (літ. т/п - Г) загальною площею 287,7 кв.м.; пожежного резервуару, (літ. т/п - Д) загальною площею 70.4 кв.м.; асфальтового замощення, (літ. т/п - Г) загальною площею 595,2 кв.м.; естакади системи пожежогасіння, (літ. т/п - 11-ІХ) загальною площею 9.1 кв.м., розташованих за адресою: Сумська область, Конотопський район, с. В'язове, вул. Фрунзе, 16.
- зобов'язати Державну реєстраційну службу України (02660, м. Київ, вул. Марини Раскової,15) зареєструвати за Приватно-виробничим комерційним підприємством «СТС» (м. Суми, вул. Д. Коротченка, 2) речові права на нерухоме майно: нежитлові приміщення майнового комплексу хімічного складу: будівля складу з естакадою та підпорними стінками, (літ. т/п - А1) загальною площею 1 134,2 кв.м.; будівля пожежної, (літ. т/п - Б1) загальною площею 11,4 кв.м. будівля трансформаторної, (літ. т/п- В1) загальною площею 5,7 кв.м.; адмінбудівля, (літ. т/п - Г) загальною площею 287,7 кв.м.; пожежного резервуару, (літ. т/п - Д) загальною площею 70.4 кв.м.; асфальтового замощення, (літ. т/п - І) загальною площею 595,2 кв.м.; естакади системи пожежогасіння, (літ. т/п - ІТ-ІХ) загальною площею 9.1 кв.м.. розташованих за адресою: Сумська область, Конотопський район, с. В'язове, вул. Фрунзе, 16.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуючий суддя (підпис) О.М. Кунець
Судді (підпис) Л.М. Опімах
(підпис) Є.Д. Кравченко
З оригіналом згідно
Головуючий суддя О.М. Кунець