"27" лютого 2014 р. м. Київ К/9991/55086/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючий-суддя: Стародуб О.П.,
судді: Заїка М.М., Штульман І.В.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.08.2012 у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м. Донецька про зобов'язання вчинити певні дії, -
У жовтні 2009 року управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька звернулося до суду з позовом про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.11.2009 в задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.08.2012 у відкритті апеляційного провадження відмовлено у зв'язку з пропуском річного строку звернення до суду з апеляційною скаргою.
З таким рішенням апеляційного суду не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій покликається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Просить скасувати постановлене апеляційним судом рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 189 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.11.2009 прийнята у відкритому судовому засіданні за участю представника позивача, повноваження якого були належним чином оформлені.
Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, апеляційний суд виходив із того, що позивач із апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції від 10.11.2009 звернувся 14.08.2012, тобто після спливу річного строку звернення до суду з апеляційною скаргою.
З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає їх такими, що відповідають нормам процесуального права та фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі висновки суду не спростовують і є безпідставними, оскільки згідно положення частини 4 статті 189 КАС України подача апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення є беззаперечною підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що при ухваленні оскаржуваного рішення апеляційний суд не допустив порушень норм матеріального і процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.
Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.08.2012 у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м. Донецька про зобов'язання вчинити певні дії - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.П. Стародуб
Судді: М.М. Заїка
І.В. Штульман