Справа № 647/551/14-а
№ провадження 2-а/647/17/2014
17.03.2014 року Бериславський районний суд Херсонської області
у складі: головуючого судді Миргород В.С.
при секретарі Бондарчук А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника відділення ДАІ Бериславського РВ УМВС України Татаровського Юрія Васильовича про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
Позивач звернувся в порядку адміністративного судочинства до суду про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що 18.02.2014 року старшим інспектором ВДАІ Бериславського РВ УМВС України на нього було складено протокол про адміністративне правопорушення, та на підставі нього 25.02.2014 року начальником відділення ДАІ Бериславського РВ УМВС України Татаровським Ю.В. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн.
В судовому засіданні позивач на задоволенні позовних вимог наполягав з підстав зазначених у позовній заяві, посилаючись на зазначені обставини, позивач просить суд скасувати вказану постанову, звільнити його від адміністративної відповідальності.
Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував, суду пояснив, що постанова і протокол про адміністративне правопорушення складені у відповідності з законодавством, просив в задоволенні позову відмовити.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Згідно з рішення Конституційного суду України, кожен має гарантоване державою право оскаржити в суді загальної юрисдикції рішення, дії чи бездіяльність будь-якого органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, якщо вважає, що їх рішення, дія чи бездіяльність порушують або ущемляють його права і свободи чи перешкоджають їх здійсненню, а тому потребують захисту в суді.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як свідчить постанова серії АА2 № 140504 від 25.02.2014 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 128 КУпАП, за те, що він будучі посадовою особою, відповідальною за безпечну експлуатацію транспортного засобу здійснив випуск на лінію ГАЗ 53 д/н НОМЕР_1, на який відсутній протокол обов'язкового технічного контролю (а.с. 3). Постанову по справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 отримав 25.02.2014 року.
Зазначеній постанові передував протокол про адміністративне правопорушення відповідно до якої постановою накладено адміністративне стягнення (а.с. 4).
Складаючи постанову про накладення адміністративного стягнення відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому ст. 255 КУпАП.
Суд вважає, що стягнення було накладено правомочною особою. В діях ОСОБА_1 дійсно вбачаються ознаки проступку, за яким законом встановлено адміністративну відповідальність (ст. 128 ч.1 КУпАП). Стягнення накладено в межах, встановлених санкцією статті.
Але суд вважає, що при накладенні адміністративного стягнення відповідачем не прийнято до уваги ті обставини, які пом'якшуються відповідальність правопорушника та які дають підставу для застосування відносно нього ст. 22 КУпАП.
ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності вперше, щиро розкаявся, враховуючи матеріальний стан правопорушника, а також те, що діяння, вчинене позивачем, хоча формально і містить ознаки правопорушення, передбаченого ст. 128 ч.1 КУпАП, однак не заподіяло та не могло заподіяти істотної шкоди державним інтересам, не потягло за собою жодного негативного наслідку і, на думку суду, є малозначним, суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
За цих обставин суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 22, 255, 280, 289, 292, 293 КУпАП, ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 159-163, 171-2 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Стягнення, накладене на ОСОБА_1 постановою серії АА2 № 140504 від 25.02.2014 року у вигляді штрафу у розмірі 680 гривень - скасувати.
Застосувати ст. 22 КУпАП, і звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 128 ч.1 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В. С. Миргород