18.03.2014 р. Справа № 914/534/14
За позовом: Заступника Волинського Прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (43000, вул. Стрілецька, 2, м. Луцьк) в інтересах держави
про стягнення збитків у сумі 397 050,00 грн., завданих порушенням вимог природоохоронного законодавства.
Позивач: Державна екологічна інспекція у Волинській області (43000, вул. С.Бандери, 20, м. Луцьк),
Відповідач: Державне підприємство «Львівський військовий Лісокомбінат» (79034, вул. Луганська, 3, м.Львів; ідент.код 07361304),
Третя особа-1 (на стороні Позивача), що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Ківерцівська міська рада (80200, вул. Шевченка,14, м. Ківерці, Ківерцький район, Волинська область; ідент. код:26516861),
Третя особа-2 (на стороні Позивача), що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Володимир - Волинський (44700, вул. Глушкова, 1, м. Володимир-Волинський, Володимир-Волинський район, Волинська область; ідент код:07516184).
Суддя: Шпакович О.Ф.
Секретар: Столяр І.І.
Представники:
Прокуратури: Покора К.В. - Посвідчення № 024280;
Позивача: Матвійчук Т.М. - Довіреність № 377/9 від 26.02.2014;
Відповідача: Лось Н.Г. - Довіреність № 22 від 20.01.2014;
Третьої особи-1: Радюк Л.О. - Довіреність № 3.12/1417 ві 25.11.2013;
Третьої особи-2:Невідомська О.Р. - Довіреність № 441 від 14.03.2014.
Заступником Волинського Прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері заявлено позов в інтересах держави з вимогою про стягнення з Державного підприємства «Львівський військовий Лісокомбінат» (на спеціальний рахунок Ківерцівської міської ради) збитків у сумі 397 050,00грн., завданих порушенням вимог природоохоронного законодавства: незаконним вирубуванням дерев на земельній ділянці, яка перебуває у постійному користуванні Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир - Волинський, та знаходиться у межах міста Ківерці.
Представники Прокуратури та Позивача зазначили про підтримання позовних вимог.
18.03.2014 Відповідачем подано Заяву про визнання позову повністю, у якій зазначено також вимогу про надання розстрочення сплати коштів на 12 місяців (зі сплатою їх рівними частинами).
Представник Відповідача зазначив про визнання Підприємством позовної вимоги. При цьому, зазначено також, що, у зв'язку із скрутним фінансовим становищем та значною сумою збитків, у Підприємства відсутня, на даний час, можливість сплати усієї суми коштів, що зумовлює необхідність надання судом розстрочення виконання Рішення на 12 місяців.
Представники Прокуратури та Позивача визнали наявність підстав для розстрочення сплати суми збитків.
18.03.2014 Третьою особою-1 (залученою судом до участі у справі Ухвалою від 17.02.2014) надано (письмово) Пояснення стосовно обставин спору, із зазначенням, зокрема, факту перебування земельної ділянки військового містечка №66 (у місті Ківерці, вул. Жукова, 7) у державній власності (землі оборони), хоча фактично земельна ділянка перебуває у межах міста Ківерці. Також, зазначено, що Міською радою ордер на видалення дерев - не видавався (відповідне рішення - не приймалось).
Представником Третьої особи-1 надано (усно) пояснення стосовно обставин спору.
18.03.2014 Третьою особою-2 (залученою судом до участі у справі Ухвалою від 17.02.2014) надано письмові Пояснення, у яких зазначено про факт перебування на балансі КЕВ лише будівель і споруд військових частин, без багаторічних насаджень.
Представником Третьої особи-2 надано (усно) пояснення по суті спору.
Третя особа-3 (ВЧ А1642), за даними прокуратури, - ліквідована.
У ході ознайомлення з обставинами спору та дослідження поданих доказів, а також - заслухання пояснень Представників Учасників процесу, - судом встановлено:
Відповідно до Державного акту № 15, Квартирно-експлуатаційному відділу міста Володимир - Волинський (Третя особа-2) належить, на праві постійного користування, земельна ділянка (площею 53, 98 га), на якій Відповідачем, у жовтні місяці 2012 року, здійснено вирубування дерев. Дана земельна ділянка перебуває у державній власності та належить до земель оборони. На земельній ділянці розташоване військове містечко № 66.
Лісорубний квиток від 17.10.2012 на вирубування дерев видано Відповідачем згідно з Актом від 18.09.2012 про обстеження лісових насаджень на території військового містечка № 66, яке проведено Квартирно-експлуатаційним відділом та Підприємством «Львівський військовий Лісокомбінат», і у ході якого встановлено необхідність вибірково-санітарного вирубування 141 дерева, що перешкоджали проведенню демонтажних робіт.
Вирубування 91 дерева у місті Ківерці (вул.. Жукова,7), на території військового містечка № 66, здійснено Відповідачем у жовтні місяці 2012 року.
Так як земельна ділянка не перебуває у віданні Ківерцівської міської ради, тому, згідно з Порядком видалення дерев… (затвердженим Постановою КМУ № 1045 від 01.08.2006), зазначеним органом місцевого самоврядування рішення про проведення вирубування дерев - не приймалось (відповідно, ордер на видалення дерев - не видавався).
Крім цього, оскільки земельна ділянка не належить до земель лісогосподарського призначення, тому, вона не передавалась Відповідачу для ведення лісового господарства.
Отже, у даному випадку були відсутніми правові підстави для видачі Відповідачем Лісорубного квитка (від 17.10.2012), який, згідно з Порядком видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів (затвердженим Постановою КМУ № 761 від 23.05.2007), є спеціальним дозволом на використання лише лісових ресурсів (а не зелених насаджень у межах населеного пункту).
Неправомірність видачі Відповідачем Лісорубного квитка підтверджена Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 19.02.2014 у справі № 803/98/14.
Отже, вирубування 91 дерева на території військового містечка № 66 здійснено Відповідачем при відсутності правових підстав, що зумовило завдання збитків державі, розмір яких (397 050,00 грн.) визначено Позивачем згідно з Постановою КМУ № 559 від 08.04.1999, якою встановлено такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів.
Відповідач, керуючись нормами ст.ст.22 (ч.5), 78 (ч.1) ГПКУ, визнав позов, проте, заявив вимогу про надання розстрочення сплати суми коштів на 12 місяців.
Враховуючи скрутне фінансове становище Підприємства та значну суму збитків, що підлягає відшкодуванню, - наявні підстави для розстрочення виконання Рішення суду ( на 12 місяців).
При цьому, важливо, що визнання позову Відповідачем не суперечить законодавству та не порушує прав чи законних інтересів інших осіб.
Відповідно до норм ст. 29 (п.7 ч.3), ст.. 69 (п.7 ч.2) Бюджетного кодексу України, 30 % спірних коштів підлягає стягненню у дохід Державного бюджету України, 50 % - у дохід міського бюджету, 20 % - у дохід обласного бюджету.
Згідно з нормою ч.1 ст. 49 ГПКУ, наявні підстави для покладення на Відповідача судових витрат у справі : судового збору у сумі 7 941,00 грн. (що підлягає стягненню у дохід Державного бюджету України).
Виходячи з наведеного та керуючись нормами ст.ст. 40, 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»; ст.ст. 29 (ч.3), 69 (ч.2) БК України; ст.ст.4-3, 4-7, 22, 32, 33, 34, 36, 43, 44, 49, 78, 82, 83 (п.6 ч.1) ГПК України, - суд
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Державного підприємства «Львівський військовий Лісокомбінат» (79034, вул. Луганська, 3, м.Львів; ідент.код 07361304) у дохід бюджетів міста Ківерці і Волинської області та дохід Державного бюджету України грошові кошти у сумі 397 050,00 грн. (як відшкодування збитків, завданих державі порушенням вимог природоохоронного законодавства), - шляхом зарахування коштів на спеціальних рахунок Ківерцівської міської ради (рах № 33112331700129; отримувач: УДКСУ у Ківерцівському районі; код 38051994; МФО 803014).
Розстрочити виконання Рішення суду на 12 місяців та встановити наступний порядок сплати стягуваних сум:
- до 30.04.2014 - 33 005, 00 грн. збитків та 7 941,00 грн. судового збору;
- до 30.05.2014 - 33 095,00 грн. збитків;
- до 30.06.2014 - 33 095,00 грн. збитків;
- до 30.07.2014 - 33 095,00 грн. збитків;
- до 30.08.2014 - 33 095,00 грн. збитків;
- до 30.09.2014 - 33 095,00 грн. збитків;
- до 30.10.2014 - 33 095,00 грн. збитків;
- до 30.11.2014 - 33 095,00 грн. збитків;
- до 30.12.2014 - 33 095,00 грн. збитків;
- до 30.01.2015 - 33 095,00 грн. збитків;
- до 28.02.2015 - 33 095,00 грн. збитків;
- до 30.03.2015 - 33 095,00 грн. збитків.
Визнати Ківерцівську міську раду (80200, вул. Шевченка,14, м. Ківерці, Ківерцький район, Волинська область; ідент. код:26516861) особою, уповноваженою на пред'явлення для виконання Наказу суду, виданого на виконання даного Рішення.
3. Наказ на виконання даного Рішення видати відповідно до вимог ст. 116 ГПКУ.
Повне Рішення складено 20.03.2014р. (відповідно до норми ч. 4 ст. 85 ГПКУ).
Рішення (при відсутності своєчасного оскарження), згідно з нормами ч. 5 ст. 85, ч. 1 ст. 93 ГПКУ, набирає законної сили після спливу 10-денного строку з дня його прийняття (складення повного тексту).
Суддя О.Шпакович