83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
17.03.2014р. Справа № 905/1193/14
Господарський суд Донецької області у складі судді Зекунова Е.В., при секретарі Кохановій Ю.І. розглянувши матеріали справи за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до відповідача-1 Прокуратури Донецької області, відповідача-2 Прокуратури Київського району м. Донецька, відповідача-3 Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, відповідача-4 Київського районного відділу Головного управління внутрішніх справ України в Донецькій області, відповідача-5 Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про відшкодування шкоди, -
За участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1 - особисто
від відповідача1, 2 -не з'явився
від відповідача 3, 4 - Янковський А.В. за довіреністю
від відповідача 5 -не з'явився
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача-1 Прокуратури Донецької області, відповідача-2 Прокуратури Київського району м. Донецька, відповідача-3 Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, відповідача-4 Київського районного відділу Головного управління внутрішніх справ України в Донецькій області, відповідача-5 Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про відшкодування шкоди.
Ухвалою господарського суду від 26.02.2014 року провадження у справі №905/1193/14 було порушено.
13.03.2014 року від відповідача-1 Прокуратури Донецької області надійшло клопотання про припинення провадження у справі у зв'язку з тим, що даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Розглянувши зазначене клопотання суд встановив наступне.
З матеріалів справи вбачається, що в провадженні СВ Київського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області знаходиться кримінальне провадження № 12013050830000571 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. По даному кримінальному провадженню ОСОБА_1 має процесуальний статус - потерпіла.
25 лютого 2014 року ФОП ОСОБА_1 звернулась до господарського суду Донецької області з позовом про відшкодування моральної шкоди у розмірі 10000, 00 грн., завданої позивачеві незаконною бездіяльністю, що виразилась в несвоєчасній реєстрації у Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань 9 злочинів; в не розгляді 15 клопотань з проханням вчинити певні слідчі дії, які не розглянуті; винесенні незаконних постанов про закриття 3 кримінальних проваджень; не виконання ухвал слідчих суддів про вчинення певних слідчих та процесуальних дій.
Відповідно до положень Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» підлягає відшкодуванню шкода, завдана громадянинові внаслідок: незаконного засудження, незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують права громадян.
Пунктом 3.1., 3.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» від 24.10.2011 № 10 передбачено, що господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: участь у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.
Таким чином, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, пов'язані з вимогами про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктом публічно-правових відносин, - за умови, що такі вимоги не об'єднуються з вимогою вирішити публічно-правовий спір і за своїм суб'єктним складом підпадають під дію статті 1 ГПК.
Частинами 1-3 ст. 55 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до ст.. 55 Господарського кодексу України громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, це, зокрема, громадяни України, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Порядок набуття громадянами статусу суб'єкта підприємницької діяльності встановлено Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Громадяни набувають статусу суб'єкта підприємницької діяльності шляхом державної реєстрації. Відповідно до ст.. 4 цього Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення фату створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, атакож вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Згідно до свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_1, ОСОБА_1 зареєстрована фізичною особою-підприємцем 07.04.2010 року, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 2260000000058117.
Відповідно до листа Слідчого відділу Київського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12013050830000571 від 19.02.2013 року визнано потерпілою фізичну особу ОСОБА_1, а не суб'єкта господарської діяльності, що підтверджується заявою про залучення до провадження як потерпілою ОСОБА_1 та пам'яткою про процесуальні права та обов'язки потерпілої, підписаною ОСОБА_1
Частиною 1 ст. 1 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Позивач у судовому засіданні заперечувала проти припинення провадження у справі.
Представник відповідача - 3,4 підтримав клопотання та просив припинити провадження у справі.
Представники відповідача 1,2,5 до судового засідання не прибули, про час, дату та місце судового засідання повідомлялись належним чином.
На підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Суд, враховуючи вищевикладене та перевіривши матеріали справи, приходить до висновку, що з даним позовом звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про захист порушених прав фізичної особи, а не суб'єкта підприємницької діяльності, а тому дана справа не підсудна господарському суду та провадження у справі №905/1193/14 слід припинити на підставі п.1 ч.1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України
Керуючись п.1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Провадження у справі №905/1193/14 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до відповідача-1 Прокуратури Донецької області, відповідача-2 Прокуратури Київського району м. Донецька, відповідача-3 Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, відповідача-4 Київського районного відділу Головного управління внутрішніх справ України в Донецькій області, відповідача-5 Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про відшкодування шкоди - припинити.
Роз'яснити сторонам, що згідно статті 80 Господарського процесуального кодексу України у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного господарського суду в порядку і строки, встановлені ст.93 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Е.В. Зекунов