Справа № 427/6605/13-ц
Провадження № 2/427/93/14
06.03.2014 року Свердловській міський суд Луганської області в складі:
одноособово суддя Логвіна Л.С.,
при секретарі судового засідання Колтун Є.О.,
за участю: позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
представників відповідача - ВВД ФССНВ
в м. Свердловську Луганської області Яворської Г.Ш., Голикова В.Ю.,
представника відповідача - ТОВ ДТЕК «Свердловантрацит» Константинової І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду у місті Свердловську Луганської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахтобудівельницьке управління» про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок страхових виплат,
Позивач звернувся до суду із позовом та уточненням до позову, в обґрунтування якого зазначає, що він був прийнятий у ВП "Шахтобудівельницьке управління" ДП "Свердловантрацит" прохідником 4 розряду з повним робочим днем під землею та 29.12.2011 року та був звільнений, згідно п.5 ст.36 КЗПП України у зв'язку з переводом на ВП "Шахтобудівельницьке управління" ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит". 17.02.2012 року на ВП "Шахта "Червоний партизан" ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" куди він був направлений на роботу, з ним стався нещасний випадок. Після отриманої травми він знаходився у лікарні з діагнозом "проникаюче рогівкове поранення з внутріочним стороннім тілом, травматична катаракта, гемофтальм, зашиблена рвана рана верхньої повіки правого ока проникаюча в орбіту, амагнітне стороннє тіло орбіти з права".
Згідно Довідки МСЕК серії 10 ААА №095035 йому було встановлено 45% втрати працездатності з 11.05.2012 р. по 11.07.2013 р. Висновком від 17.06.2013р. втрата працездатності йому встановлена безстроково.
15.08.2012 року він звернувся до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловськ (далі відділення Фонду) з заявою про призначення страхових виплат у зв'язку з нещасним випадком та всіма необхідними документами. Ним була надана Довідка про середньоденну заробітну плату без урахуванням днів відпустки іншого підприємства та суми заробітку на час відпустки, але відділення Фонду дану довідку не прийняли та запропонували надати нову довідку, в якій дні відпустки були враховані, а грошова сума за дні відпустки відсутня. Ним була надана така довідка про середньоденну заробітну плату від 20.07.2012р. № 159, згідно з якої середньоденна заробітна плата складає 108,45 грн. Надання нової довідки привело до зменшення середньоденної заробітної плати, що призвело до зменшення щомісячних страхових сум відшкодування шкоди. Відповідно до Постанови від 1001.2013р. №1209/18868/18868/5 йому призначені страхові виплати у розмірі 1485,55 грн. з 11 червня 2012 року.
Не погодившись з розміром щомісячних страхових виплат, він 20.05.2013 р. звернувся до відділення Фонду з письмовою заявою про перерахунок страхових виплат згідно довідки про середньоденну заробітну плату від 20.05.2013 р. № 76, у котрій зазначені тільки робочі дні за січень 2012 року та середньоденна заробітна плата складає 672,38 грн.
На його заяву від 20.05.2013 р. була отримана відповідь № 1711/02 від 29.05.2013 р. в якій було відмовлено у здійсненні перерахунку згідно довідки від 20.05.2013 р. №76 та запропоновано звернутися до суду, щодо спору про розмір шкоди.
Позивач протягом 19 років працював на ДП "Свердловантрацит", у зв'язку з тим, що підприємство ДП "Свердловантрацит" переходило у концесію його було переведено до ТОВ ДТЕК, про що зроблено запис у його трудовій книжці. Відповідно до трудового законодавства трудовий стаж є непереривним, якщо людина переводиться з одного підприємства до іншого у зв'язку з реорганізацією, злиттям (у випадку позивача - у зв'язку з концесією). Згідно наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №773 від 01.12.2011року "Про забезпечення виконання концесійних договорів щодо цілісного майнового комплексу ДП "Ровенькиантрацит" та щодо цілісного майнового комплексу ДП "Свердловантрацит" Державне підприємство "Свердловантрацит" передано у довгострокове користування Товариству з Обмеженою Відповідальністю "ДТЕК СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ" згідно концесійного договору від 01.12.2011 року. Відповідно Концесійного договору п.33.8 Концесіонер є правонаступником Підприємства за майновими та немайновими правами та обов'язками, які сформувалися у Підприємства станом на дату укладення між Сторонами цього Договору та передані Концесіонеру за Зведеним Актом приймання передачі майна, передбаченим підпунктом 33.4 цього пункту Договору, з моменту його укладання між Сторонами. Відповідно до ст. 17 п.3 ЗУ "Про особливості оренди чи концесії об'єктів паливно-енергетичного комплексу, що перебувають у державній власності" після передачі усього майна та підписання акту прийому передачі та концесійного договору, у разі коли всі активи та зобов'язання підприємства, цілісний майновий комплекс якого передається у концесію, передано на баланс концесіонеру, таке підприємство підлягає припиненню. Згідно зі ст.24 Закону України "Про відпустки" у разі переведення працівника на роботу на інше підприємство грошова компенсація за не використані ним дні щорічних відпусток за його бажанням повинна бути перерахована на рахунок підприємства, на яке перейшов працівник. Тобто при переведенні у грудні 2011 року з ДП "Свердловантрацит " до ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" були перераховані грошові суми за дні не використаних відпусток. При обчисленні суми середньоденного заробітку за січень 2012 року потрібно було враховувати тільки робочі виходи та грошову суму отриману за роботу у січні 2012 року.
Згідно з п. "в" ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" у зв'язку з виявленням страхового випадку ФСС НВ зобов'язаний в визначеному законом Порядку здійснювати виплату щомісячної грошової суми у зв'язку з частковою або повною втратою працездатності,яка компенсує відповідну частину втраченого заробітку постраждалого. Відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1266 від 26 вересня 2001 року (далі - Порядок) при обчисленні середньомісячного заробітку враховуються всі види виплат, на які здійснювалися страхові внески. За дні відпустки іншого підприємства у січні 2012 року страхові внески були перераховані у грудні 2011 року. Тобто підприємство первинно видало вірну довідку про середньоденну заробітну плату, в якій врахований заробіток за робочі дні січня 2012 року, без урахування відпустки. За таких обставин Постанова Фонду від 1001.2013р. №1209/18868/18868/5 про призначення позивачу страхових виплати у розмірі 1485,55 грн. прийнята с порушенням положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1266 від 26 вересня 2001 року (далі - Порядок).
Позивач просить суд визнати дії ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" ВП "Шахтобудівельницьке управління" щодо надання Довідки про середньоденну заробітну платню від 20.07.2012р. № 159 неправомірними, а Довідку №159 від 20.07.2012р. недійсною. Визнати дії відділення Фонду щодо не прийняття Довідки № 76 від 20.05.2013р. про середньоденну заробітну плату неправомірними. Зобов'язати відділення Фонду здійснити перерахунок страхових виплат ОСОБА_1 виходячи з середньоденної заробітної плати у розмірі 672,38 грн., відповідно довідки від 20.05.2013 р. № 76 ВП "Шахтобудівельницьке управління" ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит". Зобов'язати відділення Фонду здійснити виплату не донарахованих сум щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 починаючи з 11 червня 2012р.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.
Представник позивача ОСОБА_2 у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та пояснила, що підтверджує ті обставини, які викладені у позовній заяві.
Представник відповідача відділення Фонду в судовому засіданні позов не визнав та надав суду заперечення, в якому зазначив, що відповідно до п. 3, 4, Порядку розрахунковим періодом, за який обчислюється заробітна плата для розрахунку страхових виплат, є період роботи за останнім основним місцем роботи перед настанням страхового випадку, а саме останні шість календарних місяців, що передують місяцю, в якому настав страховий випадок. Місяці розрахункового періоду (з першого до першого числа), в яких застрахована особа не працювала з поважних причин (тимчасова непрацездатність, відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а шестирічного віку за медичним висновком), виключаються з розрахункового періоду.
- п. 5 "Якщо застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески за неї сплачувалися страхові внески менш як 6 календарних місяців, заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється за фактично відпрацьовані календарні місяці (з першого до першого числа), в яких сплачено страхові внески".
- п. 6. "У разі коли застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувалися страхові внески менше ніж календарний місяць, середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється за фактично відпрацьований час перед настанням страхового випадку".
Відповідно до ч.1, ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності" у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров,я. Тобто, ст. Закону зазначено, що всі страхові виплати мають бути пов'язані із ушкодженням здоров'я на виробництві або професійним захворюванням.
Відповідно до ст. 34. "Щомісячні страхові виплати та інші витрати на відшкодування шкоди": сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я; у разі стійкої втрати професійної працездатності, встановленої МСЕК, Фонд соціального страхування від нещасних випадків проводить одноразову страхову виплату потерпілому, сума якої визначається із розрахунку середньомісячного потерпілого за кожний відсоток втрати потерпілим професійної працездатності, але не вище чотирикратного розміру граничної суми заробітної плати (доходу), з якої справляються внески до Фонду.
Оскільки, акт про нещасний випадок форми Н-1 від 14.03.2012 р. № 2 складений на TOB "ДТЕК Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Червоний Партизан" під час роботи ОСОБА_1 На ВП "Шахтобудівельницьке управління" ТОВ " ДТЕК Свердловантрацит" для розрахунку страхових виплат має бути період роботи останні шість місяців на даному підприємстві.
Так як позивач прийнятий на роботу ТОВ "ДТЕК «Свердловантрацит" ВП "Шахтобудівельницьке управління" 30.12.2011 р., де і працює по теперішній час, то розмір одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати розраховано із додержанням вимог діючого законодавства, тобто за фактично відпрацьований час згідно довідки №159 від 20.07.2012р. Відтак, за відпрацьований час на підприємстві відділенням Фонду призначено щомісячні страхові виплати.
Просить у задоволенні позовних вимог позивача відмовити за необґрунтованістю.
Представник другого відповідача - ТОВ ДТЄК "Свердловантрацит" ВП "Шахтобудівельницьке управління" в судовому засіданні позов визнала частково та пояснила, що вважає правомірною вимогу позивача про визнання дій ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" ВП "Шахтобудівельницьке управління" щодо видачі Довідки про середню заробітну плату від 20.07.2012р №159 неправомірними, а Довідки №159 від 20.07.2012р. недійсною, оскільки вказана довідка складена з порушенням Порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001року №1266.
Свідок ОСОБА_8 надала суду пояснення, у яких зазначила що заробітна плата ОСОБА_1, вказана у довідці №159 від 20.07.2012р. розрахована з порушенням Порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001року №1266. Оскільки протягом січня 2012р. ОСОБА_1 відпрацював у ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" ВП "Шахтобудівельницьке управління" лише 5 днів, а інші дні січня він знаходився у відпустці іншого підприємства (ВП "Шахтобудівельницьке управління" ДП "Свердловантрацит", яке перераховувало страхові внески за цей час) вірною є довідка №76 від 20.05.2013р. Свідок також пояснила, що при первинному зверненні ОСОБА_1 у лютому 2012 року йому була надана довідка про середню заробітну плату, розрахована виходячи з фактично відпрацьованого часу у січні 2012 року, а саме з 5 виходів та заробітку за ці виходи, середня зарплата складала 672 грн. Однак, фахівець відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловськ зателефонувала їй та повідомила, що необхідно надати нову довідку із розрахунку повного календарного місяці, а саме 31 дня. За таких обставин, враховуючи тяжкий стан ОСОБА_1 після отриманої травми на виробництві, вона видала довідку №159 від 20.07.2012р., яка відповідала вимогам Фонду, однак вважала такий розрахунок заробітної плати ОСОБА_1 невірним, оскільки страхові внески за січень 2012 року по ОСОБА_1 ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" ВП "Шахтобудівельницьке управління" сплатило лише за 5 виходів. 20.05.2013р. на прохання ОСОБА_1 вона видала нову довідку №76 від 20.05.2013р., в якій заробітна плата за січень 2012 року розрахована відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001року №1266.
Суд вислухавши сторони, свідка, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено і це підтверджується копією трудової книжки, що позивач був прийнятий у ВП "Шахтобудівельницьке управління" ДП "Свердловантрацит" прохідником 4 розряду з повним робочим днем під землею та 29.12.2011 р. був звільнений з ВП "Шахтобудівельницьке управління" ДП "Свердловантрацит" згідно п.5 ст.36 КЗПП України у зв'язку з переводом на ВП "Шахтобудівельницьке управління" ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит".
17.02.2012 р. на ВП "Шахта "Червоний партизан" ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" куди він був направлений на роботу, з ним стався нещасний випадок, що підтверджено Актом про нещасний випадок на виробництві №2 від 14.03.2012 р. Після отриманої травми він знаходився у лікарні з діагнозом "проникаюче рогівкове поранення з внутріочним стороннім тілом, травматична катаракта, гемофтальм, зашиблена рвана рана верхньої повіки правого ока проникаюча в орбіту, амагнітне стороннє тіло орбіти з права".
Згідно Довідки МСЕК серії 10 ААА №095035 від 11.06.2012 р. йому було встановлено 45% втрати працездатності з 11.05.2012 р. по 11.07.2013р. Висновком від 17.06.2013р. втрата працездатності йому встановлена безстроково.
Відповідно до Постанови відділення Фонду від 10.01.2013р. №1209/18868/18868/5 йому призначені страхові виплати у розмірі 1485,55 грн. з 11 червня 2012 року.
Згідно довідки №159 від 20.07.2012 р., виданої на ім'я ОСОБА_1 середня заробітна плата за січень 2012 року складає 108,45 грн. та розрахована шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати в розмірі 3361,90 грн. на 31 календарний день місяця.
Відповідно довідки від 01.04.2013 р. №122 ОСОБА_1 у січні 2012 року має 5 виходів у ВП "Шахтобудівельницьке управління" ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" та його заробітна плата за відпрацьований час складає 3361,90 грн.
Згідно цієї ж довідки та пояснень свідка ОСОБА_8 24 календарні дні січня 2012 року - це відпустка іншого підприємства, а саме ВП "Шахтобудівельницьке управління" ДП "Свердловантрацит", яке сплачувало страхові внески за час відпустки ОСОБА_1
Згідно з ст. 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності" страховим випадком є нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання, що спричинили застрахованому професійно зумовлену фізичну чи психічну травму за обставин, зазначених у ст.14 цього Закону, з настанням яких виникає право застрахованої особи на отримання матеріального забезпечення та або соціальних послуг.
Згідно з п.10 ст. 34 Закону..., середньомісячний заробіток для обчислення суми страхових виплат потерпілому у зв'язку із втраченим ним заробітком (або відповідної його частини) визначається згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Такий Порядок затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1266 від 26 вересня 2001 року та передбачає, що розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) для застрахованих осіб (включаючи осіб, які працюють неповний робочий день (робочий тиждень) та добровільно застрахованих осіб), є останні шість календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок (для страхування на випадок безробіття - в якому припинено дію трудового договору або особу знято з обліку у державного реєстратора як суб'єкта підприємницької діяльності, припинення адвокатської, нотаріальної, творчої або іншої діяльності, закінчення проходження служби; для страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання осіб, у яких через деякий час погіршився стан здоров'я у зв'язку з раніше отриманим ушкодженням здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання - період роботи за останнім основним місцем роботи перед настанням тимчасової непрацездатності).
Середня заробітна плата (грошове забезпечення) застрахованої особи обчислюється виходячи з нарахованої заробітної плати за видами виплат, що включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати (у тому числі в натуральній формі), які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (грошового забезпечення, розмір якого визначається згідно з нормативно-правовими актами, що регулюють порядок та умови його виплати), та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб, не враховуючи передбачені законодавством пільги щодо сплати зазначеного податку чи суми, на які цей дохід зменшується, з яких сплачувалися страхові внески до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно з ст. 40 вказаного Закону.., страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом соціального страхування від нещасних випадків дні, на підставі постанови цього Фонду або рішення суду: потерпілому - з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання, а одноразова допомога виплачується потерпілому в місячний строк з дня визначення МСЕК стійкої втрати професійної працездатності. Якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхової виплати, з вини Фонду соціального страхування від нещасних випадків, своєчасно не визначено або не виплачено суми страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку та підлягає коригуванню у зв'язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому ст.34 Закону України "Про оплату праці".
Враховуючи вкладене, суд приходить до висновку про неправомірність дій Товариства з Обмеженою Відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" ВП "Шахтобудівельницьке управління" щодо надання Довідки про середньоденну заробітну платню від 20.07.2012р. № 159, та вважає її недійсною.
Також, суд приходить до висновку щодо неправомірності дій відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську щодо не прийняття Довідки № 76 від 20.05.2013р. про середньоденну заробітну плату та не здійснення перерахунку страхових виплат ОСОБА_1 виходячи із середньої заробітної плати за січень 2012 року у розмірі 672,38 грн.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про оплату праці", Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Порядком обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1266 від 26 вересня 2001 року, ст.10, 11, 60, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахтобудівельницьке управління» щодо видачі ОСОБА_1, довідки про середньоденну заробітну плату від 20.07.2012 року № 159 неправомірними, а видану довідку № 159 від 20.07.2012 року, недійсною.
Визнати дії Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області, щодо неприйняття довідки № 76 від 20.05.2013 року, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахтобудівельницьке управління» про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1, неправомірними.
Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області здійснити перерахунок страхових виплат ОСОБА_1, відповідно до довідки № 76 від 20.05.2013 року, наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахтобудівельницьке управління» та здійснити виплату не донарахованих сум щомісячних страхових виплат ОСОБА_1, починаючі з 11 червня 2012 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом з моменту його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Луганської області, протягом десяти днів з дня його проголошення, через Свердловський міський суд Луганської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
СУДДЯ ЛОГВІНА Л.С.