про відкриття провадження в адміністративній справі
12 березня 2014 року справа № 823/461/14
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тимошенко В.П.,
за участю секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.
за участю представника позивача - ОСОБА_2 - за довіреністю,
представника відповідача - Кайдаш Т.М. - за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_4 про поновлення строку звернення до адміністартвиного суду у справі за позовом ОСОБА_4 до Департаменту праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про скасування рішення,
24 лютого 2014 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_4, в якій просить суд скасувати рішення комісії Департаменту праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно протоколу № 6 від 13.09.2013 про позбавлення його статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Крім того, в позовній заяві поставлено питання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду. Поважною причиною, яка спричинила пропуск строку на звернення до суду позивач зазначає те, що про винесення оскаржуваного рішення про позбавлення статусу дізнався лише у жовтні 2013 року, коли був викликаний працівниками Золотоніської райдержадміністрації для вилучення посвідчення із вкладкою.
Представник позивач в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні пояснила, що позивачеві про позбавлення статусу стало відомо ще влітку 2012 року, коли для підтвердження статусу він надавав документи до комісії облдержадміністрації.
Частиною 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суд вважає причини пропуску звернення з адміністративним позовом ОСОБА_4 до Департаменту праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про скасування рішення поважними, а тому клопотання позивача підлягає задоволенню, а провадження у даній справі - відкриттю.
Даний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Відповідно статей 18-19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.
На підставі викладеного та керуючись статтями 99, 100, 104-107, 133,160, 165 КАС України,
Клопотання ОСОБА_4 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.
Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Департаменту праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про скасування рішення.
Справу призначити до судового розгляду Черкаського окружного адміністративного суду на 15 год. 00 хв. 19 березня 2014 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
Відповідачу, у разі невизнання позову, до 19 березня 2013 року подати письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті судом до уваги при прийнятті рішення з приводу якого подано позов.
Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 КАС України.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
СуддяВ.П. Тимошенко
Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.