Справа № 815/1620/14
14 березня 2014 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов голови правління СТ «СХІД» ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Роздільнянського міжрайонного управління юстиції Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-
До суду надійшов адміністративний позов голови правління СТ «СХІД» ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Роздільнянського міжрайонного управління юстиції Одеської області, в якому позивач просить: визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 13.12.2013 року про накладення штрафу у розмірі 1360 грн. на голову правління СТ «СХІД» ОСОБА_1 за невиконання рішення суду та законних вимог державного виконавця.
Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються ім'я позивача та відповідача, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.
Ст.181 КАС України визначений 10-дений строк звернення до суду за захистом своїх прав з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Позивач 12.03.2014 року подав до суду позов про скасування постанови відповідача від 13.12.2013 року про накладення штрафу у розмірі 1360 грн., посилаючись на те, що Роздільнянським районним судом ухвалою від 06.03.2014 року провадження по справі закрито за його скаргою у зв'язку з необхідністю розгляду позову за правилами КАС України. Проте з наданої копії ухвали суду від 06.03.2014 року не вбачається коли позивач звернувся до Роздільнянського районного суду за захистом своїх прав, дотримані чи ні ним строки звернення до суду. В позові наданому до Одеського окружного адміністративного суду позивач вказані обставини не висвітлює. Позивачу необхідно зазначити, коли він дізнався про постанову від 13.12.2013 року та коли звернувся до суду, надати відповідні докази.
Крім того, з постанови від 13.12.2013 року вбачається, що позивач вдруге притягується до адміністративної відповідальності. 06.12.2013 року була винесена відповідачем постанова про накладення штрафу у розмірі 680 гривень.
Позивачу необхідно зазначити була чи ні отримана ним постанова від 06.12.2013 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду. Надати її копію, а також зазначити оскаржив її він чи правління СТ або сплатили штраф. У разі оскарження надати відповідні відомості щодо результатів оскарження та відповідні докази.
Позивачу необхідно надати копію рішення суду, на підставі якого виданий виконавчий документ, враховуючи, що у постанові про відкриття виконавчого провадження по виконавчому документі в/л « 2/511/275/13 боржником зазначене СТ «Схід», при цьому зазначено, що надійшов в/л про зобов'язання голови правління ОСОБА_1 та правління СТ «Схід» надати ОСОБА_2 погодження щодо встановлення у належному їй будинку пристрою - трьохфазного лічильника.
В оскаржуємій постанові штраф накладений на голову правління ОСОБА_1 та правління. Позивач звертається як голова правління у своїх інтересах та не зазначає обставин щодо оскарження вказаної постанови правлінням.
У разі представлення інтересів і правління позивачу необхідно визначити обох позивачів. Крім того, необхідно надати відповідні документи на право представлення інтересів у суді правління СТ «Схід» (довіреність, копію статуту СТ «Схід», документи щодо підтвердження статусу ОСОБА_1 головою правління (копія протоколу вибрання тощо).
Крім того, позивач зазначає, що він звертався до відповідача з заявами про звернення відповідачем до суду за роз'ясненням рішення. Між тим, відповідно до ст.34 «Про виконавче провадження» у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, із заявою про роз'яснення відповідного рішення, має право звернутися до суду як державний виконавець та і сторони виконавчого провадження.
Позивач не зазначає про використання ним або правлінням СТ наданого ним права звернення до суду. У разі його використання надати відповідні докази.
Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків, які повинні бути усунені шляхом надання позову, оформленого відповідно до вимог КАС України, та надання доказів на підтвердження строку звернення до суду та обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя
Адміністративний позов голови правління СТ «СХІД» ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Роздільнянського міжрайонного управління юстиції Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в строк до 01 квітня 2014 року усунути недоліки та роз'яснити , що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного адміністративного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали
Суддя Е.В.Катаєва
без руху
01.04.14