"01" листопада 2013 р. справа № 804/10949/13-а
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2013 року
по адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 11.04.2013 року № 0000511520 та № 0000501520, -
14.08.2013 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» (далі по тексту - ТОВ «АТБ-Маркет») звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (далі по тексту - ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 11.04.2013 року № 0000511520 та № 0000501520.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2013 року позовні вимоги ТОВ «АТБ-Маркет» до ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 11.04.2013 року № 0000511520 та № 0000501520 задоволені.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі оскаржило її в апеляційному порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.
Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, а саме:
- в порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС України апелянтом ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі в апеляційній скарзі не зазначені номера засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, позивача по адміністративній справі - ТОВ «АТБ-Маркет»;
- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС України апелянтом ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі в апеляційній скарзі не зазначено чи бажає представник апелянта ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути адміністративну справу за відсутності представника апелянта ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі;
- як вбачається із матеріалів адміністративної справи, 11.09.2013 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні було ухвалено постанову. Повний текст постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2013 року виготовлений, відповідно до ч. 3. ст. 160 КАСУ. Відповідно до поштового повідомлення в матеріалах адміністративної справи, копія постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2013 року отримана уповноваженою особою відповідача ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі - 08.10.2013 року. Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Отже, апеляційна скарга на вищевказане рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 21.09.2013 року. Однак, апеляційна скарга на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2013 року до суду першої інстанції була подана 17.10.2013 року, тобто з двадцятишестиденним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного рішення. Більш того, відповідно до дати, проставленої апелянтом на апеляційній скарзі, апеляційна скарга навіть виготовлена 14.10.2013 року, тобто, поза межами десятиденного строку, встановленого чинним законодавством України на час подання апеляційної скарги. Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Отже, апеляційна скарга ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута апеляційним судом.
Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.
Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі містить недоліки, передбачені ст. 187 КАС України, а також подана поза межами процесуального строку встановленого для подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, тобто з десятиденним пропуском строку на апеляційне оскарження даного рішення, а питання про поновлення строку у встановленому законом порядку не ставилося, вважаю за необхідне апеляційну скаргу ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі залишити без руху.
Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2013 року по адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 11.04.2013 року № 0000511520 та № 0000501520 - залишити без руху, повідомити про це апелянта та надати йому строк для усунення вказаних недоліків.
Протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
При усуненні недоліків у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Т.С. Прокопчук