Копія
Ухвала
Іменем України
Справа № 101/5780/13-а
18.02.14 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Кукти М.В.,
суддів Єланської О.Е. ,
Кучерука О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Алушта Автономної Республіки Крим на постанову Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Хотянова В.В.) від 11.12.13 у справі № 101/5780/13-а
за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)
до Управління Пенсійного фонду України у м. Алушта Автономної Республіки Крим (вул. В. Хромих, 12,Алушта,Автономна Республіка Крим,98500)
про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим від 11.12.13 позовні вимоги ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Алушта Автономної Республіки Крим про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задоволені.
Визнано незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Алушта Автономної Республіки Крим від 04 жовтня 2013 року за номером 3/545 про відмову в призначені пенсії ОСОБА_3 за вислугою років.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Алушта Автономної Республіки Крим призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугою років з 01.01.2014 року, відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .
Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 68 грн. 87 коп.
Не погодившись з даною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим від 11.12.13 та прийняти нову постанову, якою у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
У судове засідання 18.02.2014 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.
Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.
На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши справу, судова колегія встановила наступне.
З матеріалів справи вбачається, що педагогічний стаж трудової діяльності позивача у музичній школі складає 25 років, загальний трудовий стаж складає 30 років, про що свідчить копія трудової книжки (а.с.8, 9).
З трудової книжки вбачається, що позивачка працювала у музичній школі викладачем: теоретичних дисциплін, хорового диригування, вокально-хорового відділу.
27.09.2013 позивачка звернулася до відповідача з заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років.
Рішенням № 3/546 від 04.10.2013 відповідач відмовив у призначені пенсії за вислугу років, оскільки викладачі не підпадають під категорію які мають право на пенсію за вислугу років (а.с.7).
Не погодившись з даною відмовою, 18.11.2013 ОСОБА_3 звернулася до Алуштинського міського суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Алушта АР Крим про визнання незаконним рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги.
Не погодившись з даним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою.
Розглянувши справу в порядку ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до абз. 8 ч. 1 ст. 52 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту "е" статті 55.
Відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Постанова Кабінету Міністрів України № 433 від 06.05.2001 "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад" відносить музичні школи до переліку позашкільних навчальних закладів.
Згідно із ст. 29 Закону України "Про освіту" від 23.05.1991 № 1060-ХІІ позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.
Статтею 21 Закону України "Про позашкільну освіту" від 22.06.2000 № 1841-ІІІ передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.
Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" (із змінами внесеними постановою уряду від 26.09.2002 № 1436) встановлено, що в музичних і художніх школах право на пенсію за вислугу років мають особи, які працювали, зокрема, на посаді викладача.
За клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995 року № 01-3/133-02-2 Кабінет Міністрів України погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року, без внесення змін до неї.
Відповідно до ч. 4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.
Таким чином, колегія суддів зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14.06.2000 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада викладача музичної школи включена до переліку посад педагогічних працівників.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а згідно ст.86 цього Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми чинного законодавства.
Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.
Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Алушта Автономної Республіки Крим на постанову Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим від 11.12.13 у справі № 101/5780/13-а - залишити без задоволення.
2. Постанову Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим від 11.12.13 у справі № 101/5780/13-а - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя підпис М.В. Кукта
Судді підпис О.Е.Єланська
підпис О.В.Кучерук
З оригіналом згідно
Головуючий суддя М.В. Кукта