справа № 2-а - 8933/08
категорія статобліку - 75
18 грудня 2008 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чорної В.В.
при секретарі судового засідання Бітенко Є.О.
за участі
прокурора Ткаченко О.В.
представника позивача ОСОБА_1.
розглянувши відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство № 12355» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -
12 вересня 2008 року прокурор м. Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач систематично порушує норми Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на його підприємстві та отримали пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з чим, за липень - серпень 2008 р. у нього виникла заборгованість за цими виплатами на суму 3887 грн. 86 коп.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали в повному обсязі, просили позовні вимоги задовольнити. Відповідач про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, але в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, витребуваних судом документів не надав. Справу, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, розглянуто без участі представника відповідача, належним чином повідомленого про розгляд справи.
Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи та вислухавши доводи прокурора і представника позивача, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, бюджетні, громадські та інші установи і організації.
Відповідно до п.1 ст.2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-XII, у розмірі 100%.
Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IY, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.
Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6,7), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів - з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до УПФ зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Відкрите акціонерне товариство «Автотранспортне підприємство № 12355» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. На даному підприємстві із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, працює громадянин Коржов Б.В., який у 2008 р. отримував пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
У відповідності до п.п. 6.4, 6.10 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», Управлінням Пенсійного фонду в Комунаровському районі м. Запоріжжя, після проведення перерахунку пенсій в квітні 2008 р., на адресу ВАТ «Автотранспортне підприємство № 12355» через УПФ в Самарському районі м. Дніпропетровська направлено повідомлення з розрахунком суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, згідно якого, дане підприємство щомісяця повинно відшкодовувати витрати УПФ в сумі 1943,93 грн.
Відповідач отримав розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що підтверджується копією поштового повідомлення, долученого до матеріалів справи. В порядку, встановленому п.5.2.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р., відповідач нараховані йому органом Пенсійного фонду суми не оскаржував, тому вони вважаються узгодженими зобов'язаннями.
В липні - серпні 2008 р., відповідач не сплачував до УПФ в Самарському районі м. Дніпропетровська нараховані йому суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, тому за вказаний період у нього виникла заборгованість перед УПФ на загальну суму 3887 грн. 86 коп.
Відповідно до п. 6.9 Інструкції, несплачені та /або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в а.2 п.6.1 Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов прокурора м. Дніпропетровська - задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства « Автотранспортне підприємство № 12355» ( р\р 26002001231001 в УкрІнбанк АТ Запорізька філія, код ЄДРПОУ 03116849, МФО 313184) на користь управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська (р\р 25608303013182 в Дніпропетровському обласному управлінні Ощадбанку, код ЄДРПОУ 21908732, МФО 305482) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за липень-серпень 2008 р. в сумі 3887,86 грн. (три тисячі вісімсот вісімдесят сім гривень вісімдесят шість копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складений 23.12.2008 року.
Суддя В.В.Чорна