ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
про залишення позовної заяви без розгляду
28.09.2007 р. № 10/54
За позовом
Кандидат у народні депутати України ОСОБА_1
до
Центральна виборча комісія
про
визнання протиправною бездіяльність
Судова колегія у складі:
Головуючий суддя Ковзель П.О.,
судді Кротюк О.В., Цвіркун Ю.І.
Секретар Сулім А.В.
Обставини справи:
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо розгляду заяви позивача про розгляд за власною ініціативою на засіданні Центральної виборчої комісії питання про перегляд постанови №77 від 09.08.2007 «Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Партії регіонів, на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року»щодо скасування реєстрації ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 кандидатами у народні депутати України, включених до виборчого списку Партії регіонів, та про виключення зазначених осіб з виборчого списку Партії регіонів; зобов'язати Центральну виборчу комісію у зв'язку з грубим порушенням законодавства України про вибори розглянути за власною ініціативою на засіданні Центральної виборчої комісії питання про перегляд постанови №77 від 09.08.2007 «Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Партії регіонів, на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року»щодо реєстрації вказаних осіб кандидатами у народні депутати України та внести зміни до постанови Центральної виборчої комісії №77 від 09.08.2007 «Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Партії регіонів, на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року», скасувати реєстрацію кандидатами у народні депутати України від Партії регіонів ОСОБА_2 (№100), ОСОБА_3 (№174), ОСОБА_4 (№182), ОСОБА_5 (№183) та ОСОБА_6 (№249), включених до виборчого списку Партії регіонів з виключенням ОСОБА_2 (№100), ОСОБА_3 (№174), ОСОБА_4 (№182), ОСОБА_5 (№183) та ОСОБА_6 (№249) з виборчого списку Партії регіонів.
Ухвалою суду від 25.09.2007 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 26.09.2007.
В попередньому судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
26.09.2007 в попередньому судовому засіданні оголошено перерву до 27.09.2007.
Представник позивача подав заяву про зміну позовних вимог, в якій просив визнати протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо неусунення порушень законодавства України про вибори, а саме, які стали відомі Центральній виборчій комісії з заяви ОСОБА_1, яка прийнята Центральною виборчою комісією 13.09.2007, щодо обставин включення до виборчого списку Партії регіонів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, включених до виборчого писку Партії регіонів на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року відповідно до постанови Центральної виборчої комісії №77 «Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Партії регіонів, на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року»; зобов'язати Центральну виборчу комісію у зв'язку з грубим порушенням законодавства України про вибори розглянути на засіданні Центральної виборчої комісії питання щодо обставин, які викладені у заяві ОСОБА_1, яка прийнята Центральною виборчою комісією 13.09.2007, та прийняти рішення Центральною виборчою комісією у формі постанови про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії №77 від 09.08.2007 «Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Партії регіонів, на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року», в частині реєстрації кандидатами у народні депутати України ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та прийняти рішення Центральною виборчою комісією у формі постанови про виключення ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з виборчого списку Партії регіонів.
27.09.2007 в попередньому судовому засіданні оголошено перерву до 28.09.2007.
Ухвалою суду від 28.09.2007 закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні на 28.09.2007, в порядку ч. 1 ст. 24 КАС України для розгляду справи призначено колегію суддів: головуючий суддя Ковзель П.О., судді Кротюк О.В., Цвіркун Ю.І.
В судовому засіданні проводилася технічна фіксація судового процесу.
Як видно з матеріалів справи, заява ОСОБА_1 щодо обставин включення до виборчого списку Партії регіонів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 отримана Центральною виборчою комісією 13.09.2007.
Частиною 2 ст. 15 Закону України «Про Центральну виборчу комісію»визначено, що заяви та скарги, які подані до Комісії під час виборчого процесу чи процесу референдуму та стосуються цього процесу, розглядаються Комісією протягом п'яти днів з дня надходження заяви або скарги, якщо інший строк не встановлено відповідним законом України про вибори або референдуми. Днем подачі такої заяви чи скарги вважається день фактичного отримання скарги Комісією.
Згідно ч. 4 ст. 179 КАС України днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.
З урахуванням положень ч. 2 ст. 15 Закону України «Про Центральну виборчу комісію»та ч. 4 ст. 179 КАС України днем бездіяльності Центральної виборчої комісії щодо неусунення порушень законодавства України про вибори, які стали відомі Центральній виборчій комісії з заяви ОСОБА_1, яка прийнята Центральною виборчою комісією 13.09.2007, є 18.09.2007.
Згідно ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Таким чином, враховуючи вимоги ч. 6 ст. 172 КАС України, останнім днем оскарження бездіяльності Центральної виборчої комісії щодо неусунення порушень законодавства України про вибори, які стали відомі Центральній виборчій комісії з заяви ОСОБА_1, яка прийнята Центральною виборчою комісією 13.09.2007, є 23.09.2007.
Позовна заява ОСОБА_1, що є предметом розгляду у даній справі, подана позивачем до Окружного адміністративного суду міста Києва 24.09.2007 о 17-40.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.
Згідно ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду, як така, що подана після закінчення строку, встановленого ч. 6 ст. 172 КАС України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 70, 71, 155, 158-160, 165, 172, 177-179 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Задовольнити клопотання представника відповідача.
2. Залишити позовну заяву без розгляду.
3. Ухвала може бути оскаржена в порядку і в строки, передбачені ст. 177 КАС України: у дводенний строк з дня проголошення до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
П.О. Ковзель
судді
О.В. Кротюк
Ю.І. Цвіркун