ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
26.05.2009 р. № 2а-2404/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кишинського М.І. при секретарі судового засідання Ярошевській Я.В. у відкритому судовому засіданні вирішив адміністративну справу
за позовомДержавної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області
до Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком»в особі Запорізької філії
простягнення економічних санкцій
На підставі ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 26.05.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача про стягнення економічних санкцій у розмірі 40539,54 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем, в порушення рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 05.05.06 № 258 зайво нараховано та пред'явлено до сплати споживачам за послугу з технічного обслуговування 1 км однієї пари проводів 13 513,18 грн., а тому до відповідача застосовані економічні санкції, які позивач просить стягнути у примусовому порядку.
Відповідач позов не визнав. В своїх запереченнях проти позовних вимог посилався на постанову Господарського суду Запорізької області від 01.07.08 у справі № 17/221/08-АП за позовною заявою ВАТ «Укртелеком»в особі Запорізької філії до Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області про скасування рішення від 26.03.08 № 45 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 40 539,54 грн. та припису від 31.03.08 № 01-15/665 про недопущення в подальшому порушень, зазначених в акті перевірки від 29.02.08 № 242,- якою позов задоволено повністю. Крім того, зазначив, що постанова набрала чинності та виданий виконавчий лист, а тому у позові Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області про стягнення економічних санкцій у розмірі 40 539,54 грн. просив відмовити.
Дослідивши матеріали справи, суд -
встановив:
Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області з 11 по 29 лютого 2008 року було проведено планову перевірку Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком»в особі Запорізької філії з питань порядку формування, встановлення та застосування тарифів на телекомунікаційні послуги.
За результатами перевірки складено Акт від 29.02.2008 № 242.
Перевіркою встановлено необґрунтоване отримання виручки за рахунок безпідставного стягування плати за технічне обслуговування 1 км однієї пари проводів, чим порушено рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 05.05.06 № 258 і зайво нараховано та пред'явлено до сплати споживачам за послугу з технічного обслуговування 1 км однієї пари проводів 13 513,18 грн.
На підставі Акту перевірки від 29.02.2008 № 242, Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області відповідно до ст.ст. 13, 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», п. 1.3 Інструкції про порядок застосування економічних санкцій та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки України та Міністерства фінансів України від 03.12.2001 № 298/519, прийнято рішення № 45 від 26.03.2008 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.
За даним рішенням Державна інспекція з контролю за цінами в Запорізькій області прийняла рішення про вилучення у ВАТ «Укртелеком»40 539,54 грн. у доход державного бюджету Шевченківського району м. Києва.
Не погоджуючись з таким рішенням, Відкрите акціонерне товариство «Укртелеком»в особі Запорізької філії звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області про скасування рішення від 26.03.08 № 45 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 40 539,54 грн. та припису від 31.03.08 № 01-15/665 про недопущення в подальшому порушень, зазначених в акті перевірки від 29.02.08 № 242.
Постановою Господарського суду Запорізької області від 01.07.08 р. у справі № 17/221/08 -АП скасоване рішення Державної комісії з контролю за цінами в Запорізькій області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 26.03.08 № 45 та скасовано припис Державної комісії з контролю за цінами в Запорізькій області від 31.03.08 № 01-15/665.
Як вбачається з виконавчого листа по адміністративній справі № 17/221/08-АП (2008) постанова Господарського суду Запорізької області від 01.07.08 р. у справі № 17/221/08 -АП набрала чинності 01.09.2008 р.
Відповідно до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Як зазначено вище, Господарським судом Запорізької області встановлені обставини щодо застосування Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області до ВАТ «Укртелеком»в особі Запорізької філії економічних санкцій за порушення дисципліни цін та прийнято рішення, яке набрало законної сили.
Господарським судом Запорізької області визнано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області від 26.03.08 № 45, яким до ВАТ «Укртелеком»в особі Запорізької філії застосовано економічні санкції, визнано неправомірним та скасовано.
За наведених обставин, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог позивача та вважає, що позов задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
В позові Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області до Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком»в особі Запорізької філії про стягнення економічних санкцій у розмірі 40539,54 грн. відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кишинський М.І.
Повний текст постанови складено та підписано 27.05.2009 р. .