Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 березня 2014 р. Справа №805/1335/14
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11 год. 35 хв.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Неженцеві М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до: ОСОБА_1 м. Горлівка
про: стягнення суми сплачених за навчання цільових коштів спеціального фонду Державного бюджету в розмірі 6100 грн.
за участю
представників сторін:
від позивача: Вакарчук К.А. - за довір.
від відповідача: не з'явився.
Позивач, Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 м. Горлівка про стягнення суми сплачених за навчання цільових коштів спеціального фонду Державного бюджету в розмері 6100 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 звернулася з заявою про надання фінансової допомоги на безповоротній основі на оплату вартості навчання у Вищаму навчальному закладі «Відкритий міжрайонний університет розвитку людини «України» за спеціальністю «Економіка підприємства». Звернення відповідача було розглянуто на засіданні комісії відділення фонду з питань фінансування видатків на навчання інвалідів та прийнято рішення сплатити 100% вартості навчання за умови відсутності академічної заборгованості та при наявностю бюджетного фінансування. Між навчальним закладом, позивачем та відповідачем укладено трьохсторонній договір № 64-10, предметом якого визначено зобов'язання навчального закладу надавати освітні послуги відповідачу з 01.09.2011 року по 30.06.2015 року за рахунок кошту відділення Фонду. Позивачем була здійснена оплата за навчання за 1 та 2 семестр 1 курсу. Позивач зазначає про те, що ОСОБА_1 була відрахована з навчального закладу, в зв'язку з академічною заборгованістю. Оскільки, відповідачем не були виконані в повному обсязі умови договору позивач просить стягнути з відповідача сплачені грошові кошти за навчання в загальній сумі 6100 грн.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.
Відповідач явку у судового засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Судом направлено на адресу відповідача ухвала про відкриття провадження у справі та судові повістки. Зазначені поштові відправлення повернено на адресу суду, в зв'язку з «закінченням терміну зберігання».
Згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України особа вважається належним чином повідомленою про час і місце судового засідання на підставі направлення за адресою її місцезнаходження (місця проживання) судової повістки. Якщо повістка, повернена до суду із зазначенням, що вона не вручена адресату, вважається такою, що «вручена адресату належним чином».
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 28.09.2011 року між Вищим навчальним закладом «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «України» (Виконавець), Донецьким обласним відділеням Фонду соціального захисту інвалідів (Платник) та ОСОБА_1 (Студент) укладено трьох сторонній договір про відшкодування витрат на навчання інваліда № 64-10.
Відповідно до пп.1.1 п. 1 Договору Виконавець бере на себе зобов'язання надати освітні послуги Студенту, а Платник - здійснити відшкодування витрат на навчання.
Відповідно до умов договору Виконавець гарантує надання освітньої послуги Студенту за умови п. 1.1 цього Договору на рівні державних стандартів освіти, Платник своє часно відшкодувати вартість освітньох послуги Виконавцю в розмірах та у строк, що встановлені цим договором, а Студент зобов'язаний виконувати вимоги чинного законодавства та статуту (положення) Виконавця з організації надання освітніх послуг; виконувати графік навчального процесу та вимоги навчального плану; не допускати академічної заборгованості без поважних причин (поважна причина підтверджена документально); у разі надання Платнику недостовірних документів, які призвели до витрачання бюджетних коштів, повернути кошти в повному обсязі на розрахунковий рахунок Платника; у разі відрахування з навчального закладу за власним бажанням або за академічну заборгованість, повернути Платнику всю суму коштів, сплачених останнім за навчання, в повному обсязі.
Пунктом 5.14 договору передбачено, що у разі непогашення Студентом академічної заборгованості у зимову сесію до 1 квітня та у літню сесію до 1 липня Студент зобов'язується самостійно внести плату за навчання у відповідному семестрі. У випадку оплати Платника вартості освітніх послуг з будь - яких підстав за семестр, в якому Студент має або мав непогашену академічну заборгованість після закінчення установленого цим пунктом строку, Студент зобов'язується повернути Платнику всю суму коштів, спдачену останнім за навчання Студента за такий семестр.
Відповідно до п. 6.1 Договору встановлено, що за невиконання або неналежне виконання зобов'язання за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з чинним заклнодавством.
Пунктом 8 Договору встановлено, що договір припиняється у рахі відрахування студента з навчального закладу згідно з законодавством.
На виконання умов договору між Виконавцем та Платником складено Акти про надання та отримання освітніх послуг № 80 від 28.05.2013 року на суму 3050 грн., № 284 від 08.10.2012 року на суму 450 грн. та № 286 від 01.11.2013 року на суму 2600 грн.
Платіжним дорученням № 370 від 30.05.2012 року була здійснена оплата за навчання ОСОБА_1, згідно Акту № 80 в розмірі 3050 грн., платіжним дорученням № 1102 від 09.10.2012 року здійснена оплата за навчання відповідно до Акту № 284 в розмірі 460 грн., платіжним дорученням № 1264 від 05.12.2012 року здійснена оплата за навчання відповідно до Акту № 286 в розмірі 2600 грн.
Позивач листами № 01-06/1031 від 17.05.2013 року та № 05-07/1101 від 23.05.2013 року звертався до відповідача з проханням надати необхідні документи для здійснення подальшої оплати за навчання у 3 семестрі 2 курсу та попередженням про настання юридичних наслідків у випадку не виконання відповідповідачем умов договору. Жодної відповіді від відповідача на адресу позивача не надійшло.
17.11.2013 року позивачем отримана відповідь № 1/18-386 від 11.11.2013 року з навчального закладу Горлівського регіонального інституту вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університете розвитку людини «України» відповідно до якої повідомлялено, що з середини вересня 2013 року ОСОБА_1 на навчання не з'являлась, на листи кафедри не відповідала, академічну заборгованість за 2 курс не ліквідувала. Відповідно до наказу № 1880-с від 01.11.2013 року ОСОБА_1 студентку 3 курсу відраховано за фінансову та академічну заборгованість (копія витягу з наказу додана до матеріалів справи).
Листом від 22.11.2013 року № 01-06/2262 позивач звернувся до відповідача з вимогою про повернення відділенню Фонду суму сплачених цільових коштів за навчання у розмірі 6100 грн. в повеному обсязі. Зазначена вимога була напрвлена на адресу відповідача та отримана ним особисто 27.11.2013 року, що підтверджується матерівлами справи. На час розгляду справи кошти не повернуті.
Відповідно до п. 4.8 Інструкції з надання фінансової допомоги на поворотній і безповоротній основі та цільової позики за рахунок сум адміністративно-господарських санкцій та пені, що надходять до державного бюджету за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інваліді, яка затверджена наказом Міністерством праці та соціальної політики № 270 від 06.09.2010 року (далі по тексту Інструкція № 270) встановлено, що надання фінансової допомоги на безповоротній основі інвалідам здійснюється шляхом оплати вартості їх навчання та перекваліфікації в Україні у навчальних закладах, центрах професійної реабілітації інвалідів для здобуття професії (спеціальності). Оплата вартості навчання інвалідів та перекваліфікації їх у навчальних закладах, центрах професійної реабілітації інвалідів для здобуття професії (спеціальності) здійснюється шляхом відшкодування навчальному закладу витрат з навчання інваліда. Фінансова допомога на безповоротній основі надається заявнику-фізичній особі, якій індивідуальною програмою реабілітації визначено професійну реабілітацію та професійне навчання.
Підпунктом 4.8.7 Інструкції № 270 Відділення Фонду відшкодовує навчальному закладу витрати з навчання інваліда в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом на відповідний бюджетний рік, у міру надходження коштів з Державного бюджету України шляхом посеместрового переказу коштів на рахунок навчального закладу в безготівковій формі за умови відсутності в інваліда незадовільних оцінок за результатами екзаменаційної сесії за попередній семестр. Оцінки, які виставлені за п'ятибальною шкалою, враховуються таким чином: 3 відповідає 67-74 балам, 4 відповідає 75-89 балам, 5 відповідає 90-100 балам. У разі отримання інвалідом незадовільних оцінок за результатами екзаменаційної сесії без поважних причин відповідне відділення Фонду згідно з умовами договору припиняє виділення коштів у зв'язку з неналежним виконанням інвалідом своїх обов'язків щодо навчання.
Пунктом 4.7 Договору визначено зобов'язання відповідача у випадку відрахування з навчального закладу за академічну заборгованість повернути позивачу всю суму коштів, сплачених за навчання.
Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Судом встановлено, що відповідач був відрахований з вищого навчального закладу за фінансову та академічну заборгованість, у зв'язку з чим сплачені позивачем кошти були використані відповідачем не за цільовим призначенням. Умови виконання договору порушені.
В зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку, що позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ОСОБА_1 м. Горлівка про стягнення суми сплачених за навчання цільових коштів спеціального фонду Державного бюджету в розмері 6100 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ОСОБА_1 м. Горлівка про стягнення суми сплачених за навчання цільових коштів спеціального фонду Державного бюджету в розмері 6100 грн. - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 м. Горлівка (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) суму сплачених за навчання цільових коштів спеціального фонду Державного бюджету Укріїни в розмері 6100 грн. (шість тисяч сто гривень).
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 03 березня 2014 року в присутності представника позивача.
Повний текст постанови складено та підписано 11 березня 2014 року.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Олішевська B.В.