Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
13 лютого 2014 року Справа № 805/1925/14
Постановлено в нарадчій кімнаті
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНАГРОСТАН ЛТД»
до
Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області
про
визнання дій неправомірними щодо винесення рішення № 2 від 03.12.2013 року, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНАГРОСТАН ЛТД» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій відповідача неправомірними щодо винесення рішення № 2 від 03.12.2013 року про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність вказаної позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що провадження у справі не може бути відкрито з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються копії всіх документів, відповідно до кількості відповідачів та документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
В порушення наведеної норми, позивачем не надано копії всіх документів, відповідно до кількості відповідачів та документ про сплату судового збору.
Згідно статі 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», встановлені ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, розмір яких залежить від характеру поданого позову.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в сумі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно з ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік», з 01.01.2014 року встановлено мінімальну заробітну плату в місячному розмірі - 1218 гривень.
Таким чином, мінімальною ставкою судового збору, що підлягає оплаті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру є 73,08 гривень.
Судовий збір за подачу адміністративного позову підлягає сплаті за наступними реквізитами:
Одержувач: Калінінське.УК/Калінінс.р-н/22030001
ЕДРПОУ: 38034015
МФО:834016 в ГУДКСУ у Донецькій області
Рахунок:31217206784005
Призначення платежу «Судовий збір, код 35099148, п. 3.1».
Разом із позовною заявою позивач надав суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування заявленого клопотання посилається на те, що товариство знаходиться у тяжкому фінансовому становищі, що ускладнює сплату судового збору. Посилаючись на вимоги Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про судовий збір», просив звільнити від сплати судового збору.
Відповідно до частин 1, 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Як передбачено частиною 1 статті 88 цього Кодексу, також, згідно з частинами 1, 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір», суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Позивач в обґрунтування наданого клопотання, зазначив, що підприємство знаходиться у тяжкому фінансовому становищі, але жодного доказу у підтвердження вказаної обставини суду не надано.
З огляду на викладене, клопотання позивача про звільнення сплати судового збору не підлягає задоволенню.
Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В порушення наведеної норми КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги позивачем до суду не надано жодного доказу.
Відповідно до ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Частиною 5 вказаної статті КАС України, встановлено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Відповідно до ч. 2 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.
До позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНАГРОСТАН ЛТД» не надано документів у підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву, а саме: директора ТОВ «ДОНАГРОСТАН ЛТД» ОСОБА_1, що є порушенням ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Оскільки позивачем не надано до позову копії всіх документів, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та документу що підтверджує повноваження особи, що підписала позовну заяву вона підлягає залишенню без руху.
На підставі викладеного, ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 4, 6 Закону України «Про судовий збір», ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік», суд, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНАГРОСТАН ЛТД» до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій відповідача неправомірними щодо винесення рішення № 2 від 03.12.2013 року - залишити без руху.
Надати позивачу строк до 03 березня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до позову копії всіх документів, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та документу що підтверджує повноваження особи, що підписала позовну заяву.
Роз'яснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.
Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя Троянова О.В.