Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкладення розгляду справи, витребування доказів та визнання обов'язкової участі
04 березня 2014 р. Справа №805/17894/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Старосуд І.М.,
при секретарі Рижук В.І.,
за участю представника позивача не з'явився,
представника відповідача не з'явився,
представника третьої особи не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: місто Донецьк, вулиця 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області, третя особа - Жовтневий відділ Державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про визнання недійсним рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677, визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про визнання недійсним рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677, визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 08.01.2014 було залучено Жовтневий відділ Державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Позивач у судове засідання 04.03.2014 не з'явилась, про дату час та місце розгляду справи була повідомлена судом належним чином (арк. справи 34), в позовній заяві просила розглянути справу без її участі.
Представник відповідача у судове засідання 04.03.2014 не з'явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином (арк. справи 35), причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду або про розгляд справи за відсутності представника відповідача суду не надавав.
Представник третьої особи у судове засідання 04.03.2014 не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду або про розгляд справи за відсутності представника третьої особа суду не надавав.
Оскільки, у судове засідання не з'явились представник відповідача та представник третьої особи, клопотань про розгляд справи за їх відсутності суду не надали та з урахуванням обставин у справі, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи до 06.03.2014, 15:00 год.
Відповідно до пункту 4 частини 4 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України), якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання.
Відповідно до частин 4, 5 статті 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно з частиною 3 статті 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Частиною 4 вказаної статті передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою про відкриття провадження у справі від 08.01.2014 позивача було зобов'язано надати суду оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, а також докази продовження дії свідоцтва про сплату єдиного податку від 13.06.2008 Серії НОМЕР_1.
Зазначена ухвала суду отримана позивачем 18.01.2014, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (арк. справи 24).
У порушення вимог ухвали у судові засідання, які були призначені на 24.01.2014, 04.02.2014, 04.03.2014, зазначені в ухвалі суду про відкриття провадження у справі від 08.01.2014 документи, позивачем не надані.
Крім того, ухвалою про відкриття провадження у справі від 08.01.2014 відповідача було зобов'язано надати суду письмові заперечення проти позову, докази, які підтверджують заперечення, всі наявні оригінали документів та їх копії по позивачу, а також протокол або розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_1; оригінали та копії рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677; докази відправлення та отримання позивачем рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677.
Зазначена ухвала суду отримана відповідачем 17.01.2014, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (арк. справи 23).
У порушення частини 4 статті 71 КАС України, у судові засідання, які були призначені на 24.01.2014, 04.02.2014, 04.03.2014, зазначені в ухвалі суду про відкриття провадження у справі від 08.01.2014 документи, відповідачем в повному обсязі та належним чином засвідчені та зрозумілі для читання не надані. А саме, з наданих 05.02.2014 відповідачем ксерокопій документів вбачається: з ксерокопій рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677, з ксерокопій доказів відправлення та отримання позивачем рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677 не вбачається чіткого та розбірливого тексту. Також, представник відповідача не надав суду протокол або розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_1
Оскільки, вищезазначені судом документи мають доказове значення у даній адміністративній справі, суд вважає за необхідне витребувати у позивача:
- докази продовження дії свідоцтва про сплату єдиного податку від 13.06.2008 Серії НОМЕР_1 та на якій системі оподаткування позивач знаходилась з 2011 по 2013 рік.
У відповідача: оригінал та копію протоколу або розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_1; оригінали та копії рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677; оригінали та копії доказів відправлення та отримання позивачем рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677.
Також суд вважає на необхідне витребувати у відповідача розрахунок рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677; докази про те, на якій системі оподаткування позивач знаходилась з 2011 по 2013 рік; докази дати подання до Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677 для виконання.
При цьому, суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Крім того, суд зазначає наступне.
Згідно статті 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.
Відповідно до частини 7 статті 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Оскільки, обов'язковість участі у судовому засіданні уповноваженого представника управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області необхідно для повного та всебічного розгляду справи, прийняття по справі справедливого, неупередженого рішення, суд вважає за необхідне визнати обов'язковість участі у судовому засіданні уповноваженого представника управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 11, 71, 111, 120, 128, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області, третя особа - Жовтневий відділ Державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про визнання недійсним рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677, визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії до 06.03.2014, 15 год. 00 хв.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду до 06.03.2014 до 14 год.00 хв. докази продовження дії свідоцтва про сплату єдиного податку від 13.06.2008 Серії НОМЕР_1 та на якій системі оподаткування позивач знаходилась з 2011 по 2013 рік.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області надати суду в судове засідання 06.03.2014:
- оригінал та копію протоколу або розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_1;
- оригінали та копії рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677;
- оригінали та копії доказів відправлення та отримання позивачем рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677;
- розрахунок рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677;
- докази про те, на якій системі оподаткування позивач знаходилась з 2011 по 2013 рік;
- докази дати подання до Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції рішень від 09.08.2013 № 4676 та 4677 для виконання.
Визнати обов'язковою участь уповноваженого представника управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області у судовому засіданні, яке відбудеться 06.03.2014 о 15 год. 00 хвил.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Старосуд І.М.