Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
27 лютого 2014 року Справа № 805/2618/14
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О., ознайомившись з позовною заявою ПрАТ Аграрно-переробного підприємства «Редан» до Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанов про накладення санкцій за правопорушень на ринку цінних паперів № 882-ДО-1-Е від 20.11.2013р., № 883-ДО-1-Е від 20.11.2013р., № 884-ДО-1-Е від 20.11.2013р., № 885-ДО-1-Е від 20.11.2013р., -
26 лютого 2014 року ПрАТ Аграрно-переробне підприємство «Редан» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанов про накладення санкцій за правопорушень на ринку цінних паперів № 882-ДО-1-Е від 20.11.2013р., № 883-ДО-1-Е від 20.11.2013р., № 884-ДО-1-Е від 20.11.2013р., № 885-ДО-1-Е від 20.11.2013р.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
З доданого до позовної заяви платіжного доручення № 73 від 20 лютого 2014р. вбачається, що судовий збір у розмірі 182,70 грн. був перерахований на р/р 31210206781005, отримувач - Калінінське.УК/Калініс. р-н, код 22030001, банк отримувача - ГУДКСУ у Донецькій області, код банку - 834016, призначення платежу: судовий збір за позовом ПрАТ АПП «Редан». Тоді як реквізити Донецького окружного адміністративного суду щодо сплати судового збору: р/р 31217206784005, отримувач - Держбюджет Калінінського району м. Донецька, код ЄДРПОУ 38034015, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, МФО 834016.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно до ч. 5 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Згідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Як вбачається зі спірних постанов, останні були прийняті 20.11.2013р.
В той же час, позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із порушенням місячного строку звернення до адміністративного суду, оскільки адміністративний позов подано до відділення поштового зв'язку 21.02.2014 року, про що свідчить штампель на конверті, в якому надійшов позов.
Отже, строк звернення до суду з даним позовом сплинув 21.12.2013 року та позовні вимоги позивачем заявлені після закінчення місячного строку, встановленого ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду.
Разом з тим, заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням обставин та надання доказів в обґрунтування поважності пропуску строку, позивачем не подано.
Крім того, згідно із п.п. 2-3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема:
ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
У порушення наведеної норми, позивачем зазначено його найменування у скороченій формі та не вказані засоби зв'язку зі сторонами, а саме: номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Згідно ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
У порушення наведеної норми, позовна заява підписана Головою правління ПрАТ «АПП «Редан» ОСОБА_1, проте документ, що підтверджує повноваження особи, що підписала позовну заяву до неї не додано.
До того ж, згідно ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
У порушення наведених вище норм, ПрАТ Аграрно-переробним підприємством «Редан» не додано до позовної заяви доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання:
- документу про сплату судового збору за наступними реквізитами р/р 31217206784005, отримувач - Держбюджет Калінінського району м. Донецька, код ЄДРПОУ 38034015, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, МФО 834016 за майнові позовні вимоги;
- документів, з яких вбачається про дату коли дізнався (або мав дізнатися) позивач про порушення своїх прав та інтересів, та у разі пропущення строку звернення до суду з даним позовом - надати заяву про поновлення строку звернення до суду та докази в її обґрунтування;
- позовної заяви, складену у відповідності до вимог ч. 4 ст. 105 КАС України з наданням позовної заяви для суду та її копії для відповідача; із зазначенням повного найменування позивача та зазначення засобів зв'язку зі сторонами, а саме: номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
- документу, що підтверджує повноваження особи, що підписала позовну заяву;
- доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.
Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, -
Позовну заяву ПрАТ Аграрно-переробного підприємства «Редан» до Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанов про накладення санкцій за правопорушень на ринку цінних паперів № 882-ДО-1-Е від 20.11.2013р., № 883-ДО-1-Е від 20.11.2013р., № 884-ДО-1-Е від 20.11.2013р., № 885-ДО-1-Е від 20.11.2013р. - залишити без руху.
Надати ПрАТ Аграрно-переробному підприємству «Редан» строк до 14 березня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання:
- документу про сплату судового збору за наступними реквізитами р/р 31217206784005, отримувач - Держбюджет Калінінського району м. Донецька, код ЄДРПОУ 38034015, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, МФО 834016 за майнові позовні вимоги;
- документів, з яких вбачається про дату коли дізнався (або мав дізнатися) позивач про порушення своїх прав та інтересів, та у разі пропущення строку звернення до суду з даним позовом - надати заяву про поновлення строку звернення до суду та докази в її обґрунтування;
- позовної заяви, складену у відповідності до вимог ч. 4 ст. 105 КАС України з наданням позовної заяви для суду та її копії для відповідача; із зазначенням повного найменування позивача та зазначення засобів зв'язку зі сторонами, а саме: номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
- документу, що підтверджує повноваження особи, що підписала позовну заяву;
- доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги., роз'яснивши при цьому, що у разі неусунення недоліків позовна заява буде повернута.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п'яти днів з дня її отримання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кірієнко В.О.