Копія:
13 березня 2014 р. справа №818/606/14
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - Мамонтової К.В.
представника позивача - Ткаченко В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/606/14
за позовом Роменського міськрайонного центру зайнятості населення
до ОСОБА_2
про стягнення заборгованості,-
Роменський міськрайонний центр зайнятості населення звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 та просить стягнути допомогу по безробіттю в сумі 3602 грн. 61 коп. та витрати на професійне навчання в сумі 133 грн. 10 коп., а всього 3735 грн. 71 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач надав центру зайнятості недостовірні відомості, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу безробітного та виплачено матеріальну допомогу.
Представник позивача Ткаченко В.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, позов просив задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином за останнім місцем реєстрації (а.с.24-25). Про причину неявки, всупереч ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 14.09.2012 року ОСОБА_2 звернулася до Роменського міськрайонного центру зайнятості населення за сприянням у працевлаштуванні, де спеціалістом центру зайнятості заповнено картку персонального обліку і особистим підписом відповідача підтверджено достовірність внесених до неї даних (а.с.5).
При звернення до центру зайнятості, ОСОБА_2 подала заяву, в якій просила до вирішення питання її працевлаштування надати їй статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю. Також у вказаній заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається (а.с.6).
Наказом від 21.09.2012 року №НТ120921 ОСОБА_2 наданий статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю (а.с.10).
05.06.2013 року на підставі особистої заяви ОСОБА_2 була направлена на підвищення кваліфікації за навчальною програмою "Дотримання санітарних норм і правил працівниками дитячих оздоровчих таборів" в ДПТНЗ "Роменське ВПУ" з 06.06.2013 року (а.с.7-9).
В серпні 2013 року при звірці баз даних Пенсійного фонду, Державної реєстраційної служби та Служби зайнятості встановлено, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітна, була зареєстрована як фізична особа - приватний підприємець.
Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" (далі-Закон) зазначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Громадяни, які забезпечують себе роботою самостійно, у тому числі підприємці, належать до зайнятого населення (пп. "б" ч.3 ст. 1 Закону).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі по тексту - Закон №1533-III) загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно пп.8 п.1 ст.31 Закону №1533-III виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.
Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
За приписами ч.3 ст.46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Згідно абз.19 пп.1 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року №198, територіальний орган припиняю реєстрацію у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації.
Із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №18032791 від 27.01.2014 року вбачається, що ОСОБА_2 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності з 15.12.2011 року і не скасувала її на даний час (а.с.15).
Враховуючи викладене, ОСОБА_2, при зверненні до центру зайнятості, подала недостовірні відомості, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітної, виплачено матеріальне забезпечення на випадок безробіття та проведені витрати на її професійне навчання.
Згідно довідки Роменського МЦЗ від 28.08.2013 року, за період з 21.09.2012 року по 13.06.2013 року ОСОБА_2 під час перебування на обліку як безробітної в Роменському МЦЗ, отримала кошти в розмірі 4242 грн. 61 коп. (а.с.12).
З довідки ДНЗ "Сумський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості" від 10.09.2013 року №58 вбачається, що вартість навчання ОСОБА_2 в ДНЗ "Сумський центр ПТО ДСЗ" за період з 06.06.2013 року по 12.06.2013 року склала 133 грн. 10 коп. (а.с.14).
З матеріалів справи вбачається, що 24.09.2013 року ОСОБА_2 звернулася із заявою до Роменського МРЦ в якій визнала заборгованість перед Роменським МРЦЗ та просила розстрочити сплату боргу з щомісячними платежами рівними частинами (а.с.16).
Так, з 24.09.2013 року ОСОБА_2 здійснювала сплату боргу: 09.10.2013 року сплатила 200 грн., 17.12.2013 року - 240 грн., 18.02.2014 року - 200 грн.
Таким чином, враховуючи часткову сплату суми боргу, з ОСОБА_2 необхідно стягнути на користь Роменського МРЦЗ незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3602 грн. 61 коп. та витрати на професійне навчання в сумі 133 грн. 10 коп., а всього - 3735,71 грн.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Роменського міськрайонного центру зайнятості населення до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 /ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1/ на користь Роменського міськрайонного центру зайнятості населення /42000, Сумська область, м. Ромни, вул. Луценка, 2, код ЄДРПОУ 21112743/ кошти в сумі 3735,71 грн. /три тисячі сімсот тридцять п"ять грн. 71 коп./.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
Повний текст постанови виготовлений 14 березня 2014 року.
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар