про залишення позовної заяви без руху
16 жовтня 2013 рокум. Ужгород№ 807/3651/13-а
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Фрутс» до Чопської митниці, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про визнання протиправними дій та повернення зайво сплачених митних платежів, -
Позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Голден Фрутс» звернувся у Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Чопської митниці, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області, якою просить суд:
- визнати протиправними та скасувати Рішення про коригування заявленої митної вартості товарів № 305000003/2013/100005/2 від 11.04.2013 року та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів, транспортних засобів через митний кордон України № 30500000/2013/00012 від 11.04.2013 року;
- стягнути з Державного бюджету України на користь позивача суму зайво сплаченого податку на додану вартість у розмірі 28 475,97 грн. та мита у сумі 12 943, 62 грн., а всього разом - 41 419, 59 грн;
- присудити позивачу здійснені ним судові витрати з Державного бюджету України - судовий збір у розмірі 285,00 грн. та 34,41 грн. (за вимоги немайнового характеру).
Однак, подана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору. Однак, останній сплачений не у повному розмірі.
Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VІ врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Статтею 4 вказаного Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подана до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Виходячи з практики Європейського суду з прав людини у справах з вимогою про визнання протиправними рішення суб'єктів владних-повноважень, яке впливає на склад майна позивача, є майновою. Реалізація такого рішення може призвести до збільшення або зменшення розміру майна особи, відповідно оскарження такого рішення здійснюється з метою захисту порушеного права. Збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручання з боку держави до його майнових прав. Отже, звернені до суду вимоги про скасування рішень відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача є майновим.
Згідно листа Вищого адміністративного суду України від 18 січня 2012 року за № 165/11/13-12, позицію Європейського суду з прав людини підтримує Вищий адміністративний суд України.
Відповідно до п.п. 1 п.1 ч. 2 ст. 4 вищезазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставки судового збору встановлені у розмірі 1 відсотку майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати. Розмір мінімальної заробітної плати на 2013 рік затверджений Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» та станом на 1 січня 2013 року така складає - 1 147,00 грн.
Позивач оскаржує:
рішення про коригування заявленої митної вартості товарів № 305000003/2013/100005/2 від 11.04.2013 року та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів, транспортних засобів через митний кордон України № 30500000/2013/00012 від 11.04.2013 року та просить стягнути з Державного бюджету України на свою користь суму зайво сплаченого податку на додану вартість у розмірі 28 475, 97 грн. та мита у сумі 12 943, 62 грн., а всього разом - 41 419, 59 грн;
Отже, розмір необхідної до сплати позивачем суми судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру повинен складати 1 відсоток майнової вимоги, а саме - 414, 20 грн. Оскільки, згідно доданих до позовної заяви платіжних доручень № 1659 та № 1660 від 10 жовтня 2013 року позивачем сплачено судовий збір у розмірі 34, 41 грн. та 285, 00 грн. Для усунення недоліків заявнику необхідно доплатити судовий збір у розмірі 94, 80 грн.
Реквізити для сплати судового збору у Закарпатському окружному адміністративному суді (за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру) є наступними: призначення платежу: судовий збір за позов (ПІБ чи назва установи, організації позивача) Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35231455 (суду де розглядається справа); реквізити для сплати: банк одержувача: ГУ ДКСУ у Закарпатській області, МФО 812016, рахунок отримувача: 31210206784002, отримувач коштів: УДК у м. Ужгороді/м. Ужгород, 22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38015610.
Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин дану позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви (шляхом надання документу, який підтверджує сплату судового збору у належному розмірі та за належними реквізитами).
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Фрутс» до Чопської митниці, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про визнання протиправними дій та повернення зайво сплачених митних платежів - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення вищезазначених недоліків - до 28 жовтня 2013 року та роз'яснити, що в противному разі його позовна заява буде вважатись неподаною та повернута йому.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Д.В. Іванчулинець