ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
м. Київ
01.12.2008 р. 11:26 № 2/281
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І. при секретарі Бузінський А.В. розглянув у відкритому судовому засідання справу
За позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва
до Київського державного підприємства "Ізумруд"
про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплатуі доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 112383,60грн ,
Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Київського державного підприємства "Ізумруд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 112383,60 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що Київське державне підприємство "Ізумруд" у строк визначений ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»самостійно не сплатило суму збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідач в судове засідання не з'явився, будь - яких пояснень до суду не направив.
Відповідно до ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомленням ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд розглядає справу за наявними матеріалами та без участі представника відповідача.
Розглянувши подані документи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Київське державне підприємство "Ізумруд" зареєстровано Святошинською районною у м. Києві державною адміністрацією 14.01.2000р. за адресою: 03680, м. Київ, вул. Сім'ї Сосніних 11; код ЄДРПОУ 05792885.
Відповідачем було подано заяву до Пенсійного фонду України Святошинського району м. Києва про реєстрацію підприємства платником страхових внесків до Пенсійного фонду відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»та ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що страхові внески -це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне, страхування»сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.
На підставі ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений також Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та - застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.
Відповідно до п. 5.1.1 зазначеної Інструкції, обчислення страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платниками, визначеними підпунктами 2.1.1, 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції здійснюється щомісячно за ставками, що визначаються відповідно до п. п. 4.1., 4.2. цієї Інструкції, на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу). Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Сума заборгованості відповідача становить 112383,60 грн., яка склалася в період з 01.03.2007р. по 29.02.2008р., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій №1354/05 від 19.03.2007р., №2265/05 від 25.04.2007р., №2850/05 від 21.05.2007р., №3369/05 від 18.06.2007р., №4211/05 від 18.07.2007р., №4211/05 від 18.07.2007р., №6838/05 від 19.11.2007р. та №224/05 від 17.01.2008р.
Відповідачу було вручено претензію від 18.03.2008р. про сплату боргу в розмірі 112383,60 грн., яке підтверджено копією повідомлення про вручення поштової кореспонденції.
Станом на 29.05.2008р. заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах перед управлінням не була погашена.
Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»днем сплати страхових внесків вважається:
- у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду;
- у разі сплати сум страхових внесків готівкою - день внесення страхувальником коштів у банківську установу чи відділення зв'язку для перерахування на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/або Накопичувального фонду.
Згідно п.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Частиною 3 статті 106 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про їх сплату. Протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
31.10.2008р. представником позивача було подано клопотання про уточнення позовних вимог, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню коштів на виплату відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 360302,85грн.
В судовому засіданні 13.11.2008р. представником позивача було подано клопотання про уточнення позовних вимог у зв'язку з тим, що станом на 12.11.2008р. заборгованість відповідача по відшкодуванню коштів на виплату різниці між сумами пенсій становить 427 242, 41грн.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив, що на день розгляду справи загальна сума недоїмки по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій відповідача складає 427 242, 41 грн.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Беручи до уваги те, що загальну суму недоїмки по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій до Пенсійного фонду України у розмірі 427 242, 41 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Задовольнити адміністративний позов повністю.
2. Стягнути з Київського державного підприємства "Ізумруд" (03148, м. Київ, вул. Сім'ї Сосніних, 11 ЄДРПОУ 05792885) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (03148, м. Київ, вул. Корольова, 5-А, МФО 322669, код ЄДРПОУ 22869431, р/р 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по Києву та Київській області ВАТ "Державний Ощадбанк України") заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 427 242 (чотириста двадцять сім тисяч двісті сорок дві) грн. 41 коп.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та подання апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, або без подання заяви про апеляційне оскарження шляхом подання апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя В.І. Келеберда