ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел.278-43-43, e-mail: inbox@adm.ki.court.gov.ua
м. Київ
25.06.2008 р. 18год.03хв. № 2/217
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І. при секретарі Мельникової Л.В. розглянувши у відкритому судовому засідання справу,
За позовом Прокурора Святошинського району м. Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Київрембуд"
про стягнення 63707 грн. ,
За участю представників сторін:
Від прокуратури Гаврюшенко Г.В.
Від Управління Щербина Г.С.
Від відповідача не з'явились
Прокурор Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління охорони навколишнього природного середовища у м. Києві звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва про стягнення з відповідача збитків нанесених державі в сумі 63 707,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідно до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 07.02.08р., проведеної Державною екологічною інспекцією в м. Києві виявлено порушення вимог чинного законодавства з боку відповідача, та здійснено розрахунок збитків, нанесених державі внаслідок самовільного пошкодження до ступеня припинення росту 21 дерева, самовільного знесення газону звичайного, площею 2481 кв.м., загальна сума завданих збитків, складає 63 707,00 грн.
Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив.
За наслідками положень ст. 128 КАС України суд розглядає справу за наявними матеріалами та без участі представника відповідача.
Розглянувши подані документи, заслухавши пояснення представника прокуратури, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Київрембуд»є суб'єктом підприємницької діяльності, перебуває в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, код 32959795.
Відповідно ст. 35 Закону України ««Про охорону навколишнього природного середовища»державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюється Радами та їх виконавчими і розпорядчими органами, спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його органами на місцях та іншими спеціально уповноваженими державними органами.
Здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів, відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №548 від 19.12.06р., відноситься до основних завдань Державної екологічної інспекції в м. Києві.
Відповідно до Акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 07.02.08р. проведеної державним інспектором екологічної інспекції в місті Києві відповідно до доручення прокуратури Святошинського району міста Києва №323 від06.02.08р., щодо незаконності знесення зелених насаджень без отримання ордеру на право такого знесення, відповідачем було порушено, встановлений законодавством про охорону навколишнього середовища порядок утримання в належному стані, створення та формування умов навколишнього природного середовища, а саме порушення ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»та п. 4 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.06 р.
Згідно розрахунку розміру збитків, нанесених державі внаслідок самовільного пошкодження до ступеня припинення росту 21 дерева, самовільного знесення газону звичайного, площею 2481 кв.м загальна сума завданих збитків складає 63 707грн. Зазначений розрахунок розміру збитків проведено згідно «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів»затверджених постановою Кабінету Міністрів України №559 від 08.04.99р. у редакції постанови Кабінету Міністрів України №1789 від 28.12.01р.
Ч. 1 ст.69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»передбачено, що шкода завдана внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища підлягає компенсації в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
Відповідно до ст. 121 п. 2 Конституції України на органи прокуратури покладається обов'язок представляти інтереси держави в суді у випадках, визначених законом.
Статтею 37 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що при здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, та про припинення екологічно небезпечної діяльності.
Стаття 36-1 Закону України «Про прокуратуру»передбачає можливість звернення прокурора до суду в інтересах держави при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок противоправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Статтею 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовними заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив, що на день розгляду справи загальна сума збитків нанесених державі відповідачем внаслідок самовільного пошкодження до ступеня припинення росту 21 дерева, знищення газону звичайного площею 2481кв.м. по вул. Верховинній, 39/41 Святошинського району м. Києва становить 63 707,00грн.
Беручи до уваги те, що суму збитків у розмірі 63 707,00 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначених збитків станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Задовольнити адміністративний позов повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Київрембуд»(ЄДРПОУ 32959795) компенсацію шкоди завданої внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища у розмірі 63 707,00 грн.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та подання апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, або без подання заяви про апеляційне оскарження шляхом подання апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя В.І. Келеберда