20 травня 2009 р. справа №2а-7399/08
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у
складі:
головуючого
Коршуна А.О. (доповідач)
суддів при секретарі:
Юхименка О.В., Бишевської Н.А. Гулая О.Г.
розглянула у відкритому судовому засіданні клопотання
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську
про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2008р. у справі №2а-7399/08
за позовом:
Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області смт. Кринички Дніпропетровська область
до: про:
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2008р. у справі №2а-7399/08 позовні вимоги задоволено. Повний текст постанови виготовлено 09.12.2008р. (суддя - Олійник В.М.) . /а.с.39-42/.
Відповідач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську, не погодившись з вищезазначеною постановою суду 03.03.209р. подав на пошту апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції у даній справі та клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження вищезазначеної постанови суду, які зареєстровані судом 05.03.2009р.
Клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження постанови суду від 04.12.2008р. мотивоване тим, що ухвалою від 05.02.2009р. Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд залишив апеляційну скаргу без розгляду у зв'язку з тим, що апеляційна скарга подана з пропуском строку встановленого для її подання, тому просить поновити строк апеляційного оскарження постанови суду від 04.12.2008р. по даній справі.
Представник позивача у судове засідання не з'явився. Позивач про день, годину та місце розгляду клопотання був повідомлений судом належним чином. /а.с.67/. Про поважність причин неявки свого представника у судове засідання, суд у встановленому законом порядку не повідомив. За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути клопотання у відсутність представника позивача.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи викладені у клопотанні та просив суд клопотання задовольнити.
Заслухавши у судовому засіданні представника відповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає необхідним клопотання задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.196 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі; питання про поновлення пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі; неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч.3 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Частиною 5 ст. 186 КАС України передбачено, що апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
З матеріалів справи вбачається, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, 11.12.2008р. подав на пошту заяву про апеляційне оскарження, яка зареєстрована судом 16.12.2008р. /а.с.45-46/, а 30.12.2008р. подав апеляційну скаргу, яка зареєстрована судом 08.01.2009р. про що свідчать письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи. /а.с.47,49/.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2009р. апеляційну скаргу залишено без розгляду, оскільки вона подана заявником після закінчення встановленого законом процесуального строку. /а.с.50/.
Приймаючи до уваги, що відповідачем було повторно подано до суду апеляційну скаргу на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2008р. у даній справі, а також надано письмовий доказ про направлення апеляційної скарги 30.12.2009р. /а.с.60 /, колегія суддів приходить до висновку про те, що причини пропуску строку апеляційного оскарження постанови суду від 04.12.2008р. по справі №2а-7399/08 є поважними, а тому Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську, необхідно поновити строк апеляційного оскарження постанови суду по даній справі.
Ознайомившись з апеляційною скаргою відповідача на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2008р. у справі №2а-7399/08, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 4 ст. 187 КАС України, а саме:
• - у апеляційній скарзі не зазначено, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську, на постанову суду від 04.12.2008р. по даній справі необхідно залишити без руху та надати відповідачу строк до 08.06. 2009р. для усунення недоліків апеляційної скарги:
• - у апеляційній скарзі зазначити, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.
Керуючись ст.ст. 102,186,189,196, 187,108 КАС України, колегія суддів,
Поновити Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську, строк апеляційного оскарження постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2008р. у справі №2а-7399/08.
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську, на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2008р. у справі №2а-7399/08 - залишити без руху.
Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську, у строк до 08.06.2009 року усунути недоліки апеляційної скарги:
• - у апеляційній скарзі зазначити, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.
Ухвала суду, набирає законної сили з моменту проголошення і в частині залишення апеляційної скарги без руху, може бути оскаржена протягом місяця шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя А.О. Коршун
суддя О.В. Юхименко
суддя Н. А. Бишевська