справа № 2-а-6327/08
категорія статобліку-75
09 вересня 2008 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чорної В.В.
при секретарі Бітенко Є.О.
за участі представника позивача ОСОБА_1.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства ПМК-44 відкритого акціонерного товариства «Дніпроводбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2005 р., 2006 р., 2007 р., січень - червень 2008 р. у сумі 27149,00 грн., -
10 липня 2008 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла вказана позовна заява.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач своєчасно та в повному обсязі не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку з чим, за 2005-2007 роки, за січень-червень 2008 р. у нього виникла заборгованість за цими виплатами на суму 27149,00 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовну заяву підтримав на суму 19177 грн. 70 коп., просив позовні вимоги в цій частині задовольнити. В частині стягнення з відповідача заборгованості за 2005-2006 роки в сумі 7971 грн. 30 коп., від позовних вимог відмовився у зв'язку з добровільною сплатою підприємством цієї частини заборгованості, просив провадження у справі в цій частині закрити.
Відповідач про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, але в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив. Справу у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, розглянуто у відсутності відповідача, належним чином повідомленого про розгляд справи.
Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи та вислухавши доводи представника позивача, суд доходить висновку, що позовні вимоги в частині, підтриманій представником позивача, підлягають задоволенню. Щодо частини позовних вимог, відносно яких від представника позивача надійшла заява про відмову від позову у зв'язку з добровільною сплатою боргу, суд вважає можливим прийняти відмову від позову та закрити провадження у справі в цій частині, з таких підстав.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, бюджетні, громадські та інші установи і організації.
Згідно а. 4 ч.1 ст. 2 цього Закону, для платників збору, визначених п.1, п.2 ст.1 Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-XII, а саме, чоловіки - до досягнення 60 років, жінки - 55 років.
Згідно п.1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах: 100% від об'єкта оподаткування, визначеного а.4 п.1 ст.2 цього Закону.
Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IY, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.
Згідно п.6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно п.6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи.
Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6,7), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів - з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до УПФ зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.9 Інструкції, несплачені та /або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в а.2 п.6.1 Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Дочірнє підприємство ПМК-44 ВАТ «Дніпроводбуд» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Нікопольському районі як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за 2005 рік ПМК-44 ВАТ «Дніпроводбуд» повинно сплатити УПФ у Нікопольському районі 14020,38 грн.(а.с.8). З них, фактично сплачено 10834,54 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості (а.с. 7).
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2006 рік, ПМК-44 ВАТ «Дніпроводбуд» повинно сплатити УПФ у Нікопольському районі 20079,58 грн.(а.с.9). З них, фактично сплачено 15294,12 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості (а.с. 7).
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2007 рік, ПМК-44 ВАТ «Дніпроводбуд» повинно сплатити УПФ у Нікопольському районі 11960 грн.(а.с.10). На час подання позовної заяви до суду, ця сума залишалася несплаченою.
Також, згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2008 рік, сума місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», для ПМК-44 ВАТ «Дніпроводбуд» становить 1202,95 грн. (а.с. 10). Ці суми залишалися не сплаченими, тому за період з січня по червень 2008 р. у відповідача виникла заборгованість по цим виплатам на суму 7217,70 грн.
Відповідач своєчасно отримував розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за вказані періоди (а.с. 11), проте, страхові внески в повному обсязі та в строки, передбачені діючим законодавством, не сплачував, у зв'язку з чим, у нього виникла заборгованість по відшкодуванню виплат на виплату та доставку пенсій за 2005-2007 р.р., січень - червень 2008 р. у сумі 27149,00 грн.
В порядку, встановленому п.5.2.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р., відповідач нараховані йому органом Пенсійного фонду суми не оскаржував, тому вони вважаються узгодженими зобов'язаннями.
На час подання позовної заяви до суду, заборгованість залишалася несплаченою.
На час розгляду справи в суді, частина заборгованості в сумі 7971,30 грн. (за 2005-2006 роки) сплачена відповідачем добровільно, що підтверджується реєстром платежів по ДП ПМК- 44 грн., долученим до справи, та заявою представника позивача.
У зв'язку з цим, представник позивача в судовому засіданні відмовився від позовних вимог в цій частині.
Суд вважає можливим прийняти відмову позивача від позовних вимог в цій частині, оскільки вона не суперечить законодавству і не порушує чиїх-небудь прав і охоронюваних законом інтересів.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.
В іншій частині позовних вимог, підтриманій представником позивача, позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються дослідженими матеріалами справи, тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Ні підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 157, 160-162, 167 КАС України, суд, -
Прийняти відмову Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області від позовних вимог в частині стягнення з відповідача - Дочірнього підприємства ПМК-44 ВАТ «Дніпроводбуд» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2005 -2006 роки на суму 7971,30 грн., та провадження у справі в цій частині закрити.
В частині позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2007 рік, січень-червень 2008 р. у сумі 19177,70 грн., адміністративний позов - задовольнити.
Стягнути з Дочірнього підприємства ПМК-44 ВАТ «Дніпроводбуд» (р/р 26005110030461 у НВ ДОФ АКБ УСБ, код ЄДРПОУ 01035609, МФО 305017) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області (р/р 256043011535 в Нікопольському відділенні Ощадбанку № 7898, код ЄДРПОУ 21929102, МФО 306287 ) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 19177,70 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складений 15 вересня 2008 року.
Суддя В.В.Чорна