про відмову у відкритті провадження
25 травня 2009 року Справа № 2а-3035/09/0870
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Щербак А.А.., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1, діючого через представника за довіреністю ОСОБА_2 до Військового комісаріату та житлової комісії Запорізького обласного комісаріату про скасування рішення та вчинення певних дій, -
22.05.2009 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військового комісаріату та житлової комісії Запорізького обласного комісаріату про визнання незаконним та скасування рішення Житлової комісії Запорізького обласного військового комісаріату від 02.03.2009 протокол НОМЕР_1 затвердженої військовим комісаріатом Запорізького обласного військового комісаріату, та зобов'язання відповідача поновити ОСОБА_1. на обліку осіб потребуючих поліпшення житлових умов при Запорізькому обласному військовому комісаріаті з урахуванням попереднього часу перебування на квартирному обліку з 22 вересня 1992 року про що винести рішення.
Позивач обґрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що рішення Житлової комісії Запорізького обласного військового комісаріату про відмову у поновлені на квартирному обліку при Запорізькому обласному військовому комісаріаті є незаконним та порушує його права щодо перебування на квартирному обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов.
Відповідно до ст. ст. 3, 17 КАС України до компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватися суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір. Участь у справі суб'єкта владних повноважень не є безумовною підставою віднесення такого спору до категорії - адміністративна справа.
Оскільки предметом спору є оскарженні рішення, яке передбачає відновлення особистих майнових прав позивача, які виникають з приводу поновлення на квартирному обліку до отримання житла, то даний спір не відноситься до публічно-правових спорів.
З таких обставин суд приходить до висновку, що даний спір повинен розглядались за правилами, передбаченими Цивільним процесуальним кодексом України.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 109 КАС України, -
ВідмовитиОСОБА_1 у відкритті провадження по справі за позовом до Військового комісаріату та житлової комісії Запорізького обласного комісаріату про скасування рішення та вчинення певних дій.
Заявнику роз'яснюється право звернутися до суду відповідно до норм цивільно-процесуального законодавства України..
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційногго адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 КАС України.
Суддя А.А. Щербак