20 лютого 2009 року Справа № 2а-124/09/2370
08 год. 50 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
при секретарі - Слуцькій Н.Ю.,
за участю:
представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека «Надія» ОСОБА_1. - за посадою
представників відповідача Державної податкової інспекції у місті Черкаси ОСОБА_2., ОСОБА_3 - за довіреностями
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека «Надія» до Державної податкової інспекції у місті Черкаси про визнання протиправним нарахування штрафних санкцій та скасування рішення про застосування штрафних санкцій
Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Черкаси про визнання протиправним нарахування штрафних санкцій та скасування рішення про застосування штрафних санкцій.
В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що відповідачем була проведена перевірка підприємницької діяльності та виявлені порушення Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» в зв'язку з чим був складений акт та прийняте рішення про застосування до позивача штрафних санкцій в розмірі 3178,86 грн. На думку представника позивача відповідачем невірно визначена сума штрафних (фінансових) санкцій, оскільки його підприємницька діяльність повинна здійснюватися з використанням пільгового торгового патенту, а не звичайного торгового патенту, як вимагає відповідач.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити його повністю.
Представники відповідача проти позову заперечували, вважаючи придбання звичайного торгового патенту для здійснення підприємницької діяльності позивача обов'язковим, а свої дії під час проведення перевірки та прийняття відповідного рішення законними, та просили суд у задоволенні позову відмовити повністю.
Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши наявні у справі докази приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека «Надія» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку в Державній податкові інспекції міста Черкаси як платник податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування».
28.10.2008 року відповідачем була проведена перевірка підприємницької діяльності відповідача щодо дотримання вимог Законів «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», та встановлено, що позивач в період з 31.05.2008 р. по 28.10.2008 р. здійснював роздрібну торгівлю лікарськими засобами іноземного виробництва без придбання відповідного торгового патенту.
За результатами перевірки та встановленими нею порушеннями статті 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», відповідачем було винесене рішення № 0002822303 від 07.11.2008 р. про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3178,86 грн.
Відповідно до вимог статті 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 р. № 98/96 (далі - Закон), патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Пільговий торговий патент видається суб'єктам підприємницької діяльності або їх структурним (відокремленим) підрозділам, які здійснюють торговельну діяльність виключно з використанням таких видів товарів вітчизняного виробництва як готові лікарські засоби (лікарські препарати, ліки, медикаменти, предмети догляду, перев'язувальні матеріали та інше медичне приладдя) та вітаміни для населення; ветеринарні препарати, папір туалетний, зубні паста та порошки, косметичні серветки, дитячі пелюшки, тампони, інші види санітарно-гігієнічних виробів з целюлози або її замінників, термометри, індивідуальні діагностичні прилади (незалежно від країни їх походження).
Позивач по справі посилається на вимоги частини 6 статті 3 Закону, де зазначено, що пільговому патентуванню підлягає торгівельна діяльність лікарськими засобами незалежно від країни походження.
З огляду на викладене суд приходить до висновку про те, що термін «незалежно від країни походження», як виписано в частині 6 статті 3 Закону стосується лише термометрів та індивідуальних діагностичних приладів. Все інше підпадає під вимоги Закону щодо роздрібної торгівлі лікарськими засобами іноземного виробництва з придбанням відповідного торгового патенту.
Щодо суми штрафних санкцій, застосованих відповідачем відповідно до його рішення № 0002822303 від 07.11.2008 року, суд зазначає наступне.
Відповідно до вимог частини 1 статті 8 Закону суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, у разі порушення вимог цього Закону несуть відповідальність за здійснення торговельної діяльності без придбання короткотермінового патенту у вигляді штрафу у подвійному розмірі вартості короткотермінового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.
Згідно частини 4 статті 3 Закону вартість торгового патенту за календарний місяць встановлюється у межах таких граничних рівнів: на території міста Києва, обласних центрів - від 60 до 320 гривень.
Оскільки позивач проводив роздрібну торгівлю лікарськими засобами без придбання короткотермінового патенту в період з 31.05.2008 р. по 28.10.2008 р., то сума штрафних санкцій складає 3178,86 грн.
Таким чином суд приходить до висновку, що позов товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека «Надія» до Державної податкової інспекції у місті Черкаси про визнання протиправним нарахування штрафних санкцій та скасування рішення про застосування штрафних санкцій не підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд
В задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека «Надія» до Державної податкової інспекції у місті Черкаси про визнання протиправним нарахування штрафних санкцій та скасування рішення про застосування штрафних санкцій № 0002822303 від 07.11.2008 року - відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.М. Гарань.
Повний текст постанови складений 25 лютого 2009 року.