Головуючий у 1 інстанції - Солоніченко О.В.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
11 березня 2014 року справа №2а-20576/09/1270
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року по справі № 2а-20576/09/1270 за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом Прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рєсбуд» про стягнення недоїмки з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -
20 грудня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування заяви, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зазначено, що листом від 06.12.2013 ВДВС Сєвєродонецького МУЮ повідомив УПФУ в м. Сєвєродонецьку про те що виконавчий лист по справі 2а-20576/09/1270 до Відділу ДВС не надходив. Заявник зазначає, що про втрату виконавчого листа йому стало відомо саме 06.12.2013, після отримання вказаного листа від ВДВС Сєвєродонецького МУК).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року по справі № 2а-20576/09/1270 відмовлено у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Не погодившись з таким рішенням, заявник - Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області подало апеляційну скаргу, в якій зазначило, що ухвала першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню та просив прийняти нове рішення, яким задовольнити вимоги апелянта у повному обсязі та задовольнити вимоги викладені у заяві.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02 липня 2009 року позовні вимоги Прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області задоволено та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Рєсбуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області недоїмку. зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2008 року в розмірі 1448,83 грн.
07 грудня 2010 позивач отримав виконавчий лист для примусового виконання постанови суду від 02 липня 2009 року.
20 грудня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування заяви, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зазначено, що листом від 06.12.2013 ВДВС Сєвєродонецького МУЮ повідомив УПФУ в м. Сєвєродонецьку про те що виконавчий лист по справі 2а-20576/09/1270 до Відділу ДВС не надходив. Заявник зазначає, що про втрату виконавчого листа йому стало відомо саме 06.12.2013, після отримання вказаного листа від ВДВС Сєвєродонецького МУЮ.
Як доказ втрати Державним виконавцем листа, заявник надав лист ВДВС Сєвєродонецького МУЮ від 06.12.2013 №20709/03-51.
Як вбачається з листа ВДВС Сєвєродонецького МУЮ від 06.12.2013 № 20709/03-51, виконавчий лист № 2а-20576/09 від 24.11.2010 про стягнення з ТОВ «Рєсбуд» на користь УПФУ у м. Сєвєродонецьку боргу у сумі 1448,83 грн. не передавались попередніми державними виконавцями згідно Акту інвентаризації виконавчих проваджень, які станом на 04.08.2009 перебували на виконанні ВДВС Сєвєродонецького МУЮ та державними виконавцями, які звільнилися.
Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні заяви УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, зазначив, що суду не надано пояснень та відповідних доказів на підтвердження обставин втрати виконавчого листа та поважності пропущення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання відповідно, з чим колегія суддів не погоджується.
Як вбачається із заяви в.о. начальника управління на ім'я начальника відділу Державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження, виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 2а-20576/09 від 24.11.2010 був прийнятий відділом державної виконавчої служби Сєвєродонецького МУЮ 24.01.2011. Згідно відповіді відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького МУЮ зазначений виконавчий лист не перебуває на виконанні та державними виконавцями, які звільнилися згідно актів прийому-передачі виконавчих проваджень не передавалися.
За змістом ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.
Частиною 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Оскільки УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області виконавчий лист був переданий до відділу державної виконавчої служби своєчасно, що підтверджується відміткою ВДВС на заяві про відкриття виконавчого провадження, на час розгляду заяви виконавчий лист не знаходиться у ВДВС та не перебуває на виконанні не з вини УПФУ, колегія суддів вважає, що заява УПФУ в м. Сєвєродонецьку підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195,197, п.1 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206, 211, 254,263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року по справі № 2а-20576/09/1270 - задовольнити.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року по справі № 2а-20576/09/1270 - скасувати.
Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом Прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рєсбуд» про стягнення недоїмки з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа у адміністративній справі 2а-20576/09/1270 за позовом Прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рєсбуд» про стягнення недоїмки з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Строк для пред'явлення до виконання дублікату виконавчого листа по справі 2а-20576/09/1270 за позовом Прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рєсбуд» про стягнення недоїмки з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування поновити до 11.06.2014 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду є остаточною та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів: Л.В.Ястребова
Д.В.Ляшенко
С.Ю.Чумак