18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua
06 березня 2014 року Справа № 925/161/14
Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Анісімова І.А., при секретарі судового засідання Швидкій О.В.
у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307
за участю представників сторін
від позивача: Гусаченко Н.М. - за довіреністю,
від відповідача: Суржко К.В. - т.в.о. генерального директора (розпорядження №293-р від 31.12.2013),
розглядає справу:
за позовом Черкаського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
до комунального підприємства "Облпаливо" Черкаської обласної ради
про стягнення 172 000 грн. 00 коп.
Заявлено вимогу про стягнення 172 000 грн. 00 коп. у тому числі 100 000 грн. 00 коп. штрафу та 72 000 грн. 00 коп. пені.
До прийняття рішення по справі позивач заявою від 18.02.2014 № 03/468 про збільшення розміру позовних вимог, збільшив розмір пені до 96 000 грн. 00 коп. та заявою від 05.03.2014 № 03/599 збільшив розмір позовних вимог та просить стягнути з відповідача пеню в розмірі 100 000 грн. 00 коп.
Відповідач відзивом на позов та його представник в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю та проти задоволення позову не заперечує.
Позивач позов підтримав, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог.
В судовому засіданні, яке відбулося 06 березня 2014 року згідно із ст. 85 ГПК України представникам сторін було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.
Заслухавши представників сторін, дослідивши усі обставини, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Адміністративною колегією Черкаського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 18.09.2013 № 68 по справі № 03-28-09/13, яким визнано, що комунальне підприємство "Облпаливо" Черкаської обласної ради вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 13 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.
На підставі ч. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за вчинені порушення на відповідача накладено штрафи на загальну суму 100 000 грн.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 19.12.2013 у справі № 925/1957/13 за позовом комунального підприємства "Облпаливо" Черкаської обласної ради до Черкаського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення, у задоволенні позовних вимог було відмовлено, рішення Черкаського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.09.2013 № 68 визнано таким, що відповідає нормам чинного законодавства України.
Копія рішення від 18.09.2013 № 68 направлена позивачем до відповідача супровідним листом від 20.09.2013 № 03/2896 та отримана відповідачем 24.09.2013, що підтверджується підписом уповноваженого представника у повідомленні про вручення поштового відправлення.
Строк сплати штрафів закінчився 25.11.2013.
Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.
Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу.
Згідно розрахунку позивача період нарахування пені становить з 26.11.2013 по 27.11.2013 та з 20.12.2013 по 05.03.2014.
Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за невиконання Рішення від 18.09.2013 № 68 за період з 26.11.2013 по 27.11.2013 включно та з 20.12.2013 по 05.03.2014 включно загальний розмір пені складає 100 000 грн. 00 коп.
Згідно із ст. 3 Закону України "Про захист економічної конкуренції" законодавство про захист економічної конкуренції ґрунтується на нормах, установлених Конституцією України, і складається із цього Закону, законів України «Про Антимонопольний комітет України», «Про захист від недобросовісної конкуренції», інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цих законів.
Статтею 6 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що адміністративні колегії територіальних відділень Антимонопольного комітету України є органами Антимонопольного комітету України.
Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими до виконання.
Відповідно до ч. 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.
За таких обставин, позивач на підставі рішення адміністративної колегії Черкаського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.09.2013 № 68, Закону України "Про Антимонопольний комітет" та Закону України "Про захист економічної конкуренції" вправі вимагати стягнення з відповідача штрафу та пені.
Враховуючи наведене слід стягнути з комунального підприємства "Облпаливо" Черкаської обласної ради 100 000 грн. 00 коп. штрафу та 100 000 грн. пені.
Стаття 32 ГПК України встановлює, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких, господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін.
В статті 33 ГПК України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Рішення прийнято на підставі тих документів, які є у справі.
За таких обставин, суд вважає позов доведеним, тому позовні вимоги слід задовольнити.
Позов заявлено Черкаським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, який відповідно до п. 12 ст.5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору, тому суд вважає необхідним стягнути з відповідача судовий збір в доход державного бюджету.
Виходячи з вимог ст. 49 ГПК України та Закону України «Про судовий збір» з комунального підприємства "Облпаливо" Черкаської обласної ради підлягає стягненню в доход Державного бюджету України 4 000 грн. 00 коп. судового збору з вимог майнового характеру.
На підставі викладеного, керуючись ст.49, ст.ст.82-85 ГПК України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з комунального підприємства "Облпаливо" Черкаської обласної ради (18000, м.Черкаси, вул. Будіндустрії, 9, код 14180129):
- на користь Черкаського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код 21361742) - 100 000 грн. 00 коп. штрафу та 100 000 грн. 00 коп. пені
- в доход державного бюджету на рахунок 31213206783002, банк ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації - 22030001, отримувач - УДКСУ м. Черкаси, код 38031150 - судовий збір в сумі 4 000 грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду в порядки та строки передбачені розділом XII ГПК України.
Повне рішення складено 13 березня 2014 року.
Суддя І.А.Анісімов