Справа № 121/810/14-а
6-а/121/27/14
03 березня 2014 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Цалко А.А., при секретарі Сьомченко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ялта заяву старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Макарової Ю.О. по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим про зобов'язання вчинити певні дії , -
Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Макарова Ю.О. звернулася до суду із заявою, де просила встановити спосіб та порядок подальшого виконання виконавчого листа Ялтинського міського суду АР Крим № 2а-10034/2011 від 06.10.2012 року шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим на користь ОСОБА_2 за період з 21 березня 2011 року по 22 липня 2011 року державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених законами на момент виплати», а саме: 21476,16 грн.
Вимоги мотивовані тим, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-10034/2011. Станом на теперішній час дане рішення суду боржником виконано частково. При цьому, боржник не відмовляється в добровільно порядку виконати рішення суду, однак по незалежним від нього причинам не може цього зробити, а також у зв'язку з тим, що державний виконавець має право звертати стягнення на грошові кошти боржника по виконавчим провадженням тільки у разі, коли виконавчим документом передбачено стягнення грошових коштів, а не обов'язок боржника виконати відповідні дії, тому вважає за необхідним звернутися до суду з цією заявою.
Сторони в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду даної заяви повідомлені належним чином. Від заінтересованої особи ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд даної заяви за його відсутності.
При таких обставин, суд вважає за можливим розглянути справу за відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами відповідно до положень ч. 1 ст. 41 КАС України.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, що постановою Ялтинського міського суду АРК від 30 вересня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 було задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим щодо виплати ОСОБА_2 державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірах менших, ніж встановлено ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії у відповідності з діючим законодавством. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим перерахувати та виплатити ОСОБА_2 за період з 21 березня 2011 року по 22 липня 2011 року державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених законами на момент виплати. В решті позовних вимог було відмовлено. Зазначена постанова набрала законної сили 16 листопада 2011 року на підставі ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції міністерства юстиції України в АР Крим Пекарської О.В. від 13 жовтня 2011 року було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-10034/2011, виданого 06 жовтня 2011 року Ялтинським міським судом АР Крим.
Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУ юстиції МЮУ в АР Крим Шерстньовим Р.О. були передані матеріали виконавчого провадження № 29215204 з примусового виконання вказаного вище виконавчого листа, а постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Макарової Ю.О. від 18 червня 2013 року було прийнято до виконання дане виконавче провадження.
Як встановлено судом, що на даний час вказане судове рішення боржником виконано частково, а саме зобов'язальна частина рішення про нарахування ОСОБА_2 за період з 21 березня 2011 року по 22 липня 2011 року державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених законами на момент виплати у розмірі 21476,16 грн.
Відповідно до копії листа Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим від 20 серпня 2013 року - вказана вище виплата, буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАСУ), - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відтак, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Суд вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Таким чином, зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат, тому заява державного виконавця підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 165, 263 КАС України, суд,
Заяву старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Макарової Ю.О. - задовольнити.
Встановити спосіб та порядок виконання постанови Ялтинського міського суду АР Крим від 30 вересня 2011 року по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим про зобов'язання вчинити певні дії шляхом зміни в частині: «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки перерахувати та виплатити ОСОБА_2 за період з 21 березня 2011 року по 22 липня 2011 року державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених законами на момент виплати» на «Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки на користь ОСОБА_2 за період з 21 березня 2011 року по 22 липня 2011 року державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених законами на момент виплати» у розмірі 21476 (двадцять одна тисяча чотириста сімдесят шість) гривень 16 копійок.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.