Справа № 303/470/14-а
6-а/303/5/14
Іменем України
11 березня 2014 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у складі
в складі : головуючого судді Пак М.М.
при секретарі Тромпак В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Мукачево заяву Державної казначейської служби України про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -
встановив :
Заявник - представник Державної казначейської служби України Герасименко Я.В. звернулася до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 2-А-302/07 за позовною заявою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Держави України в особі Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про стягнення компенсації за неодержане службове обмундирування.
В обґрунтування заяви посилається на те, що у Державній казначейській службі України на виконанні знаходиться виконавчий лист Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 28.12.2007 року у справі №2-а-302/07 про стягнення з Міністерства фінансів України грошової компенсації за неодержане службове обмундирування на користь ОСОБА_6 в сумі 28 080, 00 гривень. Вказані кошти списати з розрахункового рахунку Головного управління Державного казначейства України. Розрахунковий рахунок Головного управління Державного казначейства України - це єдиний казначейський рахунок. Відповідно до Положення про єдиний казначейський рахунок, затверджений наказом Державного казначейства України від 26.06.2002 року №122, єдиний казначейський рахунок - це консолідований рахунок, відкритий в Державному казначействі України в Національному банку України для обліку коштів та здійснення розрахунків у системі електронних платежів Національного банку України. Єдиний казначейський рахунок консолідує кошти державного та місцевих бюджетів, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, коштів інших клієнтів, обслуговування яких здійснюється органами Державного казначейства України та регламентується законодавством. Тобто єдиний казначейський рахунок - це система рахунків. Пунктом 8 ч.1 ст.7 БК України передбачено принцип цільового використання бюджетних коштів - бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними. Відповідно до ст.ст. 22, 23 БК України для здійснення бюджетних програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. На сьогоднішній день, відповідно до ст.22 БК України та Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого Рішенням Ради суддів України від 22.10.2010 року №12, Державна судова адміністрація України здійснює функції головного розпорядника коштів державного бюджету України, щодо фінансового забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Національної школи суддів України та органів суддівського самоврядування.
У 2004 році Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" від 17.06.2001 №1801-IV внесено зміни до додатку №З Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік", яким встановлено розподіл видатків Державного бюджету України на 2004 рік. Як вбачається із Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" та законів "Про Держаний бюджет України на 2005-2013 роки" для виконання рішень судів на користь суддів передбачена бюджетна програма КПКВ 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів". Головним розпорядником коштів за вказаною програмою є
-2-
Державна судова адміністрація України. Таким чином Міністерству фінансів України не передбачені видатки для виплати коштів суддям.
Сторони по справі в судове засідання не з'явилися по невідомій суду причині, про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до частин 1, 2 та статті 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника, яким у свою чергу може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Частиною 1 статті 58 КАС України встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінал довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи, а частиною 3 статті 59 цього Кодексу передбачено, що повноваження представника чинні протягом часу провадження у справі, якщо інший строк не зазначено у довіреності.
Судом встановлено, що 15 січня 2013 року Головою Державної казначейської служби України Харченко С.І. на підставі довіреності за № 5-15/263 доручило головному спеціалісту - юрисконсульту відділу претензійно - позовної роботи Юридичного управління Державної казначейської служби України Герасименко Яні Вікторівні бути представником Державної казначейської служби України у судах, господарських, адміністративних, апеляційних та касаційних судах, користуватися всіма визначеними ЦПК України, ГПК України, КАС України правами наданими позивачу, відповідачу та третій особі, а також подавати та підписувати позовні заяви, заяви, пояснення, заперечення, відзиви на позовні заяви, апеляційні та касаційні скарги, інші документи, що пов'язані із виконанням повноважень, визначених у цій довіреності, здійснювати оскарження рішень судів, змінювати підстави та /або/ предмет позову та інше. Строк дії даної довіреності - до 31 грудня 2013 року. Так, Герасименко Я.В., як представник Державної казначейської служби України, звернулася до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі за позовною заявою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Держави України в особі Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про стягнення компенсації за неодержане службове обмундирування 27 січня 2014 року, тобто строк повноважень якої, як представника Державної казначейської служби, сплив.
З урахуванням зазначених обставин та на підставі п.2 ч.1 ст.155 КАС України, якою встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи, суд дійшов висновку про залишення заяви Державної казначейської служби України про зміну способу і порядку виконання судового рішення - без розгляду.
Керуючись ст. ст. 14, п.2 ч.1 ст.155, 255 КАС України, суд,-
ухвалив :
Заяву Державної казначейської служби України про зміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 2-А-302/07 за позовною заявою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Держави України в особі Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про стягнення компенсації за неодержане службове обмундирування - залишити без розгляду.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через цей суд протягом п'яти днів з моменту її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий М.М.Пак