про зупинення розгляду справи
"04" березня 2014 р. справа № 435/14054/13-а
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Василенко Л.А., суддів Гімона М.М., Старосуда М.І.,
розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська на постанову Жовтневого районного суду м. Луганська від 24 січня 2014 року у справі № 435/14054/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Жовтневого районного суду м. Луганська від 24 січня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська задоволено, а саме: визнано неправомірною відмову УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №1; зобов'язано УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 періоди роботи ОСОБА_1 на ЗАТ «Луганський емалювальний завод» в якості обрубника фасованого лиття на наждаках та вручну з 06.04.1987 року до 13.05.1996 року; зобов'язано УПФУ в Жовтневому районі м.Луганська зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 період роботи ОСОБА_1 на ЗАТ «Луганський емалювальний завод» в якості обрубника, зайнятого на обробці лиття наждаком та вручну з молотками, зубилами, пневмоінструментом з 01.04.1998 року до 08.11.2000 року; зобов'язано УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №1 з моменту настання права на призначення пенсії, тобто з 23.07.2013 року (а. с. 40-43).
Колегія суддів перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги та дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів, оскільки в матеріалах справи відсутні необхідні дані для всебічного та об'єктивного розгляду справи.
Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Вивчивши матеріали справи, за відсутності представників сторін, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових документів, вивчення яких необхідно для повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі.
Встановлено, що спірним рішенням УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська від 25.11.2013 року № 253/2, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком за Списком №1 в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, яке є предметом оскарження у справі № 435/14054/13-а, в даному випадку є похідним від рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області про результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.10.2013 року № 16/01.
В рішенні Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області про результати розгляду заяви від 31.10.2013 року № 16/01, зокрема зазначено, що воно ґрунтується на акті зустрічної перевірки фактично відпрацьованого часу від 08.07.2013 року, складений головним спеціалістом відділу з призначення пенсії УПФУ в Артемівському районі м. Луганська, цей акт відсутній в матеріалах справи, не був досліджений судом першої інстанції і на думку колегії суддів має значення для вирішення справи за суттю.
В зв'язку з викладеним, суд зобов'язує терміново надати до Донецького апеляційного адміністративного суду всі копії матеріалів справи ОСОБА_1, на підставі яких прийнято рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області про результати розгляду заяви від 31.10.2013 року № 16/01.
Колегія суддів, з врахуванням особливостей розгляду справи, забезпечення принципу офіційного з'ясування усіх обставин у справі, як винятковий випадок, дійшла до висновку про необхідність зупинення провадження у справі та встановлення строку для надання доказів відповідно до ч. 2 ст. 156 КАС України.
Керуючись ст. 156 ч.2 п.4, ст. 160, ст. 165, ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити апеляційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії до дати надходження до Донецького апеляційного адміністративного суду всіх копій матеріалів справи ОСОБА_1 на підставі яких прийнято рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області про результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.10.2013 року № 16/01 до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області на виконання ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2014 року у справі № 435/14054/13-а, терміново надати до Донецького апеляційного адміністративного суду всі копії матеріалів справи ОСОБА_1 на підставі яких прийнято рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області про результати розгляду заяви від 31.10.2013 року № 16/01.
Ухвала суду є обов'язковою для виконання.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в частині зупинення апеляційного провадження безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.
Головуючий Л.А. Василенко
Судді М.М. Гімон
М.І. Старосуд