про залишення позовної заяви без руху
11 березня 2014 рокуСправа №801/1985/14
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кушнова А.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції в АР Крим
до Приватного підприємства Паливно-енергетичний Комплекс "Современник"
про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю)
11.03.2014 року до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Державної екологічної інспекції в АР Крим до Приватного підприємства Паливно-енергетичний Комплекс "Современник" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - тимчасову заборону (зупинення) діяльності Приватного підприємства Паливно-енергетичного Комплекс "Современник", а саме - АЗС №17, розташованої за адресою : АР Крим, м. Сімферополь, вул. Буденого, 35 до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення діяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст. 183-2 КАС України про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої разом з копією позовної заяви та доданої до неї документів невідкладно надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу.
Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд встановив недотримання вимог ч.3 ст. 183-2 КАС України, а саме до матеріалів позову не надано копії позовної заяви та доданих до неї документів для надсилання відповідачу.
Також відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 11 березня 2014 року відмовлено у задоволенні клопотання позивача про відкладення вирішення питання щодо сплати судового збору.
Також суд зазначає, що до адміністративного позову позивачем не надано документ, про сплату судового збору, який вказано як додаток до адміністративного позову, про що спеціалістами ОАС АРК складено акт від 11.03.2014 р.
Розмір та порядок сплати судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року зі змінами та доповненнями.
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" №719-VII від 16.01.2014р. встановлена мінімальна заробітна плата у місячному розмірі - 1218 гривень.
Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року зі змінами та доповненнями за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлений судовий збір в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, немайнового характеру 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Крім того, ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року зі змінами та доповненнями передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Таким чином, мінімальний розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру складає 182,70 грн., а максимальний - 487,20 грн. за подання позову немайнового характеру 73,08 грн.
ОСОБА_1 адміністративного суду України від 18.01.2012 року № 165/11/13-12 надані роз'яснення стосовно застосування підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір".
Згідно ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Таким чином, ставка судового збору за подання позову немайнового характеру складає 73,08 грн., що становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
При зверненні до суду позивачем під час подання даного позову має бути сплачено судовий збір у сумі 73,08 грн.
Реквізитами сплати судового збору з 01 січня 2014 року за подання адміністративного позову майнового або немайнового характеру є: рахунок 31210206784002, одержувач УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим, 22030001, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026, банк одержувача: ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, призначення платежу: "Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1".
Таким чином, судовий збір за звернення з адміністративним позовом до адміністративного суду повинен розраховуватися на підставі пп. 1 п. 3 ч. 2 та ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року зі змінами та доповненнями.
Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків .
Так суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суд
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. У строк до 01.04.14 усунути вказані недоліки, а саме:
- надати докази сплати судового збору у встановленому чинним законодавством розмірі за подання адміністративного позову немайнового характеру;
- надати копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для відповідача.
3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/1985/14 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину ухвали або справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кушнова А.О.