06 березня 2014 року Справа №810/1091/14
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
до Київського окружного адміністративного суду звернулась з позовом ФОП ОСОБА_1 до Білоцерківської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 21.11.2013 р. №Ф-1307.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачка, будучи фізичною особою-підприємцем, яка обрала спрощену систему оподаткування та є пенсіонером за віком, згідно з Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" звільняється від сплати за себе єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. На підставі викладеного просить позов задовольнити.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.02.2014 р., було відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду.
Позивачка в судове засідання не з'явилась, у своїй заяві просила суд провести розгляд справи без її участі.
Представник Білоцерківської ОДПІ в судове засідання не прибув, до початку судового засідання подав заперечення проти позову, в якому просив розгляд справи проводити без його участі.
У поданому запереченні представник податкової інспекції зазначив, що ОСОБА_1 не досягла загальновстановленого пенсійного віку, тому сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування для неї є обов'язковою, просив у задоволенні позову відмовити повністю.
На підставі ч. 6 ст. 128 КАСУ, суд здійснив розгляд даної справи в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та дослідивши докази, якими підтверджено позов, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав:
позивачка, згідно свідоцтва серії НОМЕР_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради Київської області 07.05.2008 р., перебуває на обліку в Білоцерківській ОДПІ Київської області та здійснює підприємницьку діяльність на спрощеній системі оподаткування відповідно до свідоцтва платника єдиного податку серії НОМЕР_2 від 25.05.2012 р., є пенсіонером за віком з 26.03.2011 р., що підтверджується довідкою виданою УПФУ у м. Білій Церкві від 17.02.2014р. та потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3
21.11.2013 р. відповідачем було винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-1307, про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 6960,48 грн.
Непогоджуючись з даною вимогою позивачка оскаржила її до суду.
Надаючи правової оцінки відносинам, що виникли між сторонами, суд зважає на наступне:
правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються нормами Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон №2464), Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 р. (далі - Закон №1058), Законом України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 р. (далі - Закон №1788) та іншими нормативно-правовими актами.
У відповідності з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону №2464, платником єдиного внеску є, зокрема, фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Згідно з ч. 4 ст. 4 цього Закону особи, зазначені в п. 4 ч. 1 цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно зі ст. 1 Закону №1058, пенсіонер - це особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.
Статтею 1 цього Закону визначене поняття "пенсія" - як, щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Даним Законом передбачені такі види пенсійних виплат, як пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання ( в т. ч. каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) та пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Умови її призначення за віком визначені ст. 26 зазначеного Закону.
З наведеного вбачається, що від сплати єдиного внеску звільняються пенсіонери, пенсія яким призначена відповідно до положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Судом встановлено, що позивачці, у відповідності до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", була призначена пенсія за віком із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону №1058
Враховуючи те, що ОСОБА_1, звільнена від сплати за себе єдиного внеску, жодних інших обставин щодо існування у позивачки боргу перед органом доходів і зборів суду не надано, у відповідачів відсутні правові підстави для формування оспорюваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-1307 від 21.11.2013 р.
Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Податковий орган, заперечуючи проти позову, правомірність спірної вимоги не довів, а відтак, суд приходить до висновку що відповідачем безпідставно нараховано єдиний соціальний внесок в сумі - 6960,48 грн., а у позивачки відсутній обов'язок по його сплаті, отже вимога Білоцерківської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області №Ф-1307 від 21.11.2013 р. про сплату боргу (недоїмки) є протиправною та підлягає до скасування.
З огляду на таке, позовні вимоги в частині визнання протиправною та скасування вимоги про сплату недоїмки від 21.11.2013 р. №Ф-1307 підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 КАСУ, суд,
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати вимогу Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-1307 від 21.11.2013 р.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Брагіна О.Є.