28 травня 2009 р.
№ 16/162
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді Кочерової Н.О.
суддів Мамонтової О.М.
Черкащенка М.М.
За участю представників сторін:
від позивача не зявилися
від відповідача Дурдинець В.В. (дов. від 01.04.09р.)
від третьої особи Левчук В.Л., Терів Н.Я.
розглянувши касаційну скаргу ЗАТ "Ужгородський механічний завод" на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 14.01.09р.
у справі № 16/162
за позовом прокурора м. Ужгорода в інтересах держави в особі Ужгородської міської ради, м. Ужгород
до ЗАТ "Ужгородський механічний завод", м. Ужгород
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Будинкового комітету "Надія", м. Ужгород
про зобов'язання передати документацію
Рішенням господарського суду Закарпатської області від 21.10.08р. у справі № 16/162 (суддя Васьковський О.В.) позовні вимоги задоволено повністю, ЗАТ "Ужгородський механічний завод" зобов'язано передати Ужгородській міській раді документацію стосовно обліку мешканців, які проживають в гуртожитку за адресою: м. Ужгород, вул. Лобачевського, 43 (картки обліку, ордери), з відповідача на користь позивача стягнуто 85грн. державного мита та 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.01.09р. (головуючий Мельник Г.І., судді Новосад Д.Ф., Михалюк О.В.) вказане рішення залишено без змін.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить постанову від 14.01.09р. скасувати, прийняти нове рішення, яким передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. 24 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно розпорядження заступника голови Вищого господарського суду України від 25.05.09р. № 02-02-10/229 розгляд касаційної скарги здійснено колегією суддів у складі: головуючий суддя -Кочерова Н.О., судді -Мамонтова О.М. і Черкащенко М.М.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, перевіривши застосування судом норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.
Відповідно до ч. 2 ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.
Гуртожиток по вул. Лобачевського, 43 у м. Ужгороді знаходиться на балансі ЗАТ "Ужгородський механічний завод" (а.с. 25) і належить Ужгородській міській раді на праві комунальної власності, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 16.07.07р., виданим на підставі рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради № 247 від 13.07.07р. (а.с. 10). Право власності на вказаний гуртожиток Ужгородська міська рада набула в результаті безоплатної передачі гуртожитку із державної власності у комунальну по акту прийому-передачі від 03.07.07р. в порядку, визначеному Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності".
21.11.07р. директор ЗАТ "Ужгородський механічний завод" відмовився передати будь-які документи стосовно гуртожитку, про що складено акт, підписаний представниками управління майном міста Ужгородської міської ради, КП "Ужгородські гуртожитки", КП "Інспекція з благоустрою "Муніципальна поліція", головою та заступником голови будинкового комітету "Надія".
29.09.08р. прокурор м. Ужгорода в інтересах держави в особі Ужгородської міської ради звернувся з позовом до ЗАТ "Ужгородський механічний завод" про зобов'язання відповідача передати документацію стосовно обліку мешканців, які проживають в гуртожитку за адресою: м. Ужгород, вул. Лобачевського, 43 (картки обліку, ордери).
Рішенням господарського суду Закарпатської області від 21.10.08р. у справі № 16/162, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.01.09р., позов задоволено повністю.
Згідно ч. 1 ст. 127 Житлового кодексу Української РСР під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки.
Жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території Української РСР, утворюють житловий фонд (ч. 1 ст. 4 Житлового кодексу Української РСР).
У відповідності до ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження б), зокрема, облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням (п. 5).
01.01.09р. набрав чинності Закон України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", пунктом 13 частини першої ст. 18 якого передбачено, що органи місцевого самоврядування у житловій сфері щодо приватизації громадянами житла у гуртожитках ведуть суцільний облік громадян, які на законних підставах зареєстровані в гуртожитках, проживають у них та мають право на отримання соціального житла.
Згідно абзаців 4 і 5 п. 10 розділу ІІ Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03.06.1986р. № 208, адміністрація підприємства, установи, організації веде облік ордерів, що видаються громадянам на зайняття жилої площі. Бланки ордерів зберігаються як документи суворої звітності.
Враховуючи вищевикладене, апеляційний господарський суд правильно залишив в силі рішення господарського суду першої інстанції, яким обґрунтовано задоволено позовні вимоги.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що оскаржена постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст. ст. 1117, 1119 -11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
Касаційну скаргу ЗАТ "Ужгородський механічний завод" залишити без задоволення.
Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 14.01.09р. у справі № 16/162 залишити без змін.
Головуючий суддя Н.О. Кочерова
Судді: О.М. Мамонтова
М.М. Черкащенко