РIШЕННЯ
03.03.2014 Справа № 901/85/14
За позовом Заступника прокурора м. Сімферополя в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь
до Публічного акціонерного товариства «Сантехпром», м. Сімферополь
про зміну умов договору оренди землі.
Суддя С.О. Лукачов
представники:
Від прокуратури - Вервес Ю.М., посвідчення № 023223 від 29.11.2013 р.
Від позивача - Кудімова Є.С., довіреність № 24/01-55/2577 від 28.12.2012 р., головний спеціаліст - юрисконсульт.
Від відповідача - Золотарьова І.Б., довіреність № 25-юр від 25.06.2012, представник.
Суть спору: Заступник прокурора м. Сімферополя в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Сантехпром» про зміну умов договору оренди земельної ділянки, що укладений 20.12.2007 між Сімферопольською міською радою та Публічним акціонерним товариством «Сантехпром» щодо земельної ділянки площею 1 3293 га, яка знаходиться за адресою: Україна, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Битакська, 17, кадастровий номер 01 101 000 00:02:021:0054, зареєстрованому у Кримській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» у Книзі записів реєстрації договорів оренди землі Київського району за № 040800100030 від 13.05.2008, виклавши пункти договору в наступній редакції:
Пункт 2.2 читати в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 6014284,92 грн., (шість мільйонів чотирнадцять тисяч двісті вісімдесят чотири гривні 92 копійок) починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни».
Пункт 4.1. читати в наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку встановлюється в розмірі 180386,01 грн. (сто вісімдесят тисяч триста вісімдесят шість гривень 01 копійок) у рік та вноситься в грошовій формі наступним чином: щомісячно до 30 числа місяця, що слідує за розрахунковим - 15032,17 грн. (п'ятнадцять тисяч тридцять дві гривні 17 копійок), починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни. Розрахунок орендної плати є невід'ємним додатком Договору (Додаток № 1)».
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач без достатніх правових підстав відмовляється змінювати умови договору оренди земельної ділянки, які в свою чергу обумовлені необхідністю приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства.
Позивач позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач проти позову заперечує та вважає, що збільшення розміру орендної плати за ініціативою орендодавця здійснюється тільки шляхом її індексації. Перегляд розміру орендної плати у інших випадках можливий лише за згодою сторін. Крім того, відповідач вважає необґрунтованим посилання прокурора на пункт 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 № 16, оскільки Сімферопольська міська рада не приймала рішень, відносно зміни ставок орендної плати за землю та застосування нових коефіцієнтів по договору оренди.
У судовому засіданні оголошувалась перерва, розгляд справи відкладався відповідно до ст. 77 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд -
встановив:
Рішенням 25-ої сесії 5 скликання Сімферопольської міської ради № 352 від 21.08.2007 публічному акціонерному товариству «Сантехпром» надано в оренду земельну ділянку площею 1,3293 га, яка знаходиться за адресою: м. Сімферополь, вул. Битакська, 17, кадастровий номер 01 101 000 00:02:021:0054.
20 грудня 2007 року між Сімферопольською міською радою (орендодавець) та публічним акціонерним товариством «Сантехпром» (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки № 166-П (а.с. 11-13).
Відповідно до п. 1.1 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку для обслуговування адміністративно - виробничої будівлі, яка знаходиться за адресою: м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим , Україна, вул. Битакська, 17.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 1 877 761,87 грн. згідно п. 2.2 договору.
Пунктом 3.1 договору визначено, що земельна ділянка надається в оренду строком на 49 (сорок дев'ять) років, а саме до 21.08.2056 р.
Відповідно до п. 4.1 договору орендна плата встановлюється у розмірі 93 848,58 грн. в рік та вноситься орендарем у грошовій формі наступним чином: щомісячно до 30 числа, наступним за розрахунковим місяцем - 7 820,72 грн.
Згідно пункту 4.3 розмір орендної плати може бути переглянутий за згодою сторін також у випадках змін умов господарювання, погіршення стану земельної ділянки не з вини орендодавця та орендаря, у інших випадках, передбачених діючим законодавством.
Рішення Сімферопольської міської ради «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Сімферополь» від 30.06.2011 № 177 затверджено технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земель м. Сімферополь та введено в дію нову нормативну грошову оцінку земель м. Сімферополь з 01.01.2012 по 01.07.2018, а також встановлений розмір орендної плати за земельні ділянки у розмірі трикратного розміру земельного податку, відповідно до Податкового кодексу України.
Статтею 18 Закону України «Про оцінку земель» встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, зокрема, в розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років.
Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Згідно п. 288.5.2 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати за землю не може перевищувати:
а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;
б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом;
в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Положеннями ст. 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Таким чином, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами договору, аналогічна позиція викладена у постанові Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 № 6.
Сімферопольською міською радою на адресу публічного акціонерного товариства «Сантехпром» направлявся проект додаткової угоди листом № 134/24/01-57 від 12.02.2013, отримання якої підтверджується відповідною відміткою на листі (а.с. 21).
Проте будь - якої відповіді на пропозицію укласти додаткову угоду відповідачем надано не було.
Таким чином, відповідач ухиляється від перегляду розміру орендної плати за землю, що і стало підставою звернення до суду.
Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).
Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Отже, чинним законодавством передбачена можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.
Суд не погоджується з позицією відповідача відносно того, що відповідно до умов договору збільшення розміру орендної плати по ініціативі орендодавця здійснюється тільки шляхом її індексації, а також щодо того, що Сімферопольською міською радою не прийнято рішення щодо зміни ставок орендної плати за землю і застосування нових коефіцієнтів по договору оренди від 20.12.2007, з наступних підстав.
Відповідно до п. 4.3 договору розмір орендної плати може бути переглянутий за згодою сторін, зокрема у інших випадках, передбачених діючим законодавством, у даному випадку зміна умов договору землі викликана зміною розміру орендної плати законодавцем, що не залежало від волі сторін.
Крім того, як зазначалося вище, рішенням Сімферопольської міської ради №177 від 30.06.2011 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Сімферополь» затверджено технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земель м. Сімферополь з 01.01.2012 по 01.07.2018, а також встановлений розмір орендної плати за земельні ділянки у розмірі трикратного розміру земельного податку, відповідно до Податкового кодексу України. Зазначене рішення ради оприлюднене в місцевих засобах масової інформації, чим доведено до відома відповідача.
Судом встановлено, що відповідач рішення Сімферопольської міської ради № 177 від 30.06.2011 у встановленому порядку не оскаржував, докази скасування або визнання недійсним даного рішення у матеріалах справи відсутні, у зв'язку з чим воно є обов'язковим для виконання відповідачем.
Згідно із частиною 5 статті 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Відповідно частини третьої статті 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
З огляду на викладене, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно зі статтею 49 ГПК України, судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 218,00 грн., покладаються судом на відповідача.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Змінити умови договору оренди земельної ділянки, що укладений 20.12.2007 між Сімферопольською міською радою та Публічним акціонерним товариством «Сантехпром» щодо земельної ділянки площею 1,3293 га, яка знаходиться за адресою: Україна, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Битакська, 17, кадастровий номер 01 101 000 00:02:021:0054, зареєстрованому у Кримській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» у Книзі записів реєстрації договорів оренди землі Київського району за № 040800100030 від 13.05.2008, виклавши пункти договору в наступній редакції:
Пункт 2.2 читати в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 6014284,92 грн., (шість мільйонів чотирнадцять тисяч двісті вісімдесят чотири гривні 92 копійок) починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни».
Пункт 4.1. читати в наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку встановлюється в розмірі 180386,01 грн. (сто вісімдесят тисяч триста вісімдесят шість гривень 01 копійок) у рік та вноситься в грошовій формі наступним чином: щомісячно до 30 числа місяця, що слідує за розрахунковим - 15032,17 грн. (п'ятнадцять тисяч тридцять дві гривні 17 копійок), починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни. Розрахунок орендної плати є невід'ємним додатком Договору (Додаток № 1)».
3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Сантехпром» (код ЄДРПО України 00292882) в дохід Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет м. Сімферополь код класифікації 22030001, р/р 31211206783002, код ЄДРПОУ 38040558, ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, код банку 824026) судовий збір у розмірі 1 218,00 грн.
4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Вступна та резолютивна частини рішення оголошені - 03.03.2014р.
Повне рішення складено - 11.03.2014р.
Суддя С.О. Лукачов