Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
Іменем України
22.05.2009
Справа №2-8/720-2009
За позовом - ТОВ «Фірма «Катран», м. Сімферополь
До відповідача - Сімферопольська міська рада, м. Сімферополь
Третя особа - Підприємство «Господарське управління Федерації незалежних профспілок Криму», м. Сімферополь
Про визнання права на одержання земельної ділянки в оренду та визнання права на виконання проекту землеустрою.
Суддя С.А. Чумаченко
Від позивача - Гурепка Н.В. за довіреністю
Від відповідача - не з'явився.
Третя особа - Солодкова Н.А. за довіреністю від 08.07.08р.
Сутність спору: Позивач - ТОВ «Фірма «Катран», звернувся до відповідача - Сімферопольська міська рада, із позовною заявою, просить суд визнати право за позивачем на отримання земельної ділянки площею 250 кв.м. на умовах оренди по вул. Ценського 1/3 в м. Сімферополі. Визнати право за позивачем на виконання проекту відводу землеустрою по відводу земельної ділянки на умовах оренди для будівництва кафе-бару по вул. Ценського 1/3 в м. Сімферополі.
Представник позивача надав суду заяву, в порядку ст.22 ГПК України, просить суд зобов'язати відповідача після набрання рішення законної сили винести на засідання сесії міської ради та розглянути рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №745 від 10.03.06р. «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради 4 скликання про дачу ТОВ «Фірма «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва кафе-бару по вул. Ценського,1-3».
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду передав суду пояснення, просить в задоволенні позову відмовити.
Справа слуханням відкладалася в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.
Дослідивши матеріали справи, суд
10 червня 1997 року виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради зареєстроване як юридичну особу ТОВ Фірма «Катран» про що видане Свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 №438691.
10 березня 2006 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради прийнято рішення №745 «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради ІV скликання про дачу фірмі «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва кафе-бара по вул. Сергеева-Ценського,1-3».
Відповідно до п.1 рішення №745 було вирішено внести пропозицію сесії Сімферопольської міської ради ІV скликання про дачу фірмі «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 250кв.м. для будівництва кафе-бара по вул. Сергеева-Ценського,1-3.
Згідно до пункту 2 рішення №745 вирішено дозволити фірмі «Катран» виконання комплексних проектних робіт для будівництва кафе-бару по вул. Сергеева-Ценського,1-3.
Пунктом 3 рішення від 10.03.06р. №745 був затверджений акт вибору та обстеження земельної ділянки.
25 вересня 2006 року Прокуратурою м. Сімферополя був поданий Протест на рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради прийнято рішення №745 «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради ІV скликання про дачу фірмі «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва кафе-бара по вул. Сергеева-Ценського,1-3».
09 жовтня 2006 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради прийнято рішення №1829 «Про протест прокурора м. Сімферополя від 25.09.06р. №491 вих\06».
Пунктом 1 рішення від 09.10.06р. вирішено протест прокурора м. Сімферополя від 25.09.06р. №491 вих\06 - задовольнити.
Відповідно до п.2 рішення від 09.10.06р. №1829 - рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради прийнято рішення №745 «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради ІV скликання про дачу фірмі «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва кафе-бара по вул. Сергеева-Ценського,1-3» - скасувати.
26 березня 2008 року позивач звернувся до відповідача із клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відозву земельної ділянки по вул. Сергеева-Ценського,1-3 для будівництва кафе-бару.
Своїм листом від 11.04.08р. виконавчий комітет Сімферопольської міської ради повідомив останнього про те, що строк дії рішення від 10 березня 2006 року №745 «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради ІV скликання про дачу фірмі «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва кафе-бара по вул. Сергеева-Ценського,1-3» закінчився.
02 грудня 2008 року Господарським судом АР Крим була розглянута справа №2-1\5118.1-2008 за позовом Товариства з обмеженою відповідальність Фірми “Катран” до відповідача Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Підприємство “Господарське управління Федерації незалежних профспілок Криму”, про визнання недійсним рішення № 1829 від 09 жовтня 2006 року.
Рішенням Господарського суду АР Крим від 02 грудня 2008 року по справі №2-1\51181.2-008 було вирішено визнати недійсним рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради № 1829 від 09 жовтня 2006 року “Про протест прокурора м. Сімферополя від 25.09.2006р. №491 вих/06”.
Як встановлено судом рішення Господарського суду АР Крим від 02 грудня 2008 року по справі №2-1\51181.2-008 в апеляційному порядку не оскаржувалося та набрало законної сили 19 грудня 2008 року.
Представник відповідача представив суду пояснення по справі, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити, у зв'язку із тим, що оскільки строк дії рішення виконкому від 10 березня 2006 року №745 «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради ІV скликання про дачу фірмі «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва кафе-бара по вул. Сергеева-Ценського,1-3» закінчився, є неможливим винесення даного питання на затвердження сесії міської ради.
Суд розглянувши матеріали справи вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню за наступними підставами.
10 березня 2006 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради прийнято рішення №745 «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради ІV скликання про дачу фірмі «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва кафе-бара по вул. Сергеева-Ценського,1-3».
Відповідно до п.1 рішення №745 було вирішено внести пропозицію сесії Сімферопольської міської ради ІV скликання про дачу фірмі «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 250кв.м. для будівництва кафе-бара по вул. Сергеева-Ценського,1-3.
Згідно до пункту 2 рішення №745 вирішено дозволити фірмі «Катран» виконання комплексних проектних робіт для будівництва кафе-бару по вул. Сергеева-Ценського,1-3.
Так посилання відповідача, на тій факт, що строк дії рішення виконкому від 10 березня 2006 року №745 закінчився, не найшли свого підтвердження у матеріалах справи, оскільки, 10 березня 2006 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради було прийнято рішення №745 «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради ІV скликання про дачу фірмі «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва кафе-бара по вул. Сергеева-Ценського,1-3».
Рішенням Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 09 жовтня 2006 року було скасоване рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №745 від 10 березня 2006 року.
Отже, з дня прийняття рішення №745 від 10 березня 2006 року пройшло сім місяців.
Рішенням Господарського суду АР Крим від 02 грудня 2008 року по справі №2-1\51181.2-008 було вирішено визнати недійсним рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради № 1829 від 09 жовтня 2006 року “Про протест прокурора м. Сімферополя від 25.09.2006р. №491 вих/06”.
Як встановлено судом рішення Господарського суду АР Крим від 02 грудня 2008 року по справі №2-1\51181.2-008 в апеляційному порядку не оскаржувалося та набрало законної сили 19 грудня 2008 року.
Так, строк дії рішення №745 від 10 березня 2006 року, який залишився у розмірі 5 місяців, почав свою дію з 19 грудня 2008 року.
10 лютого 2009 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, щодо зобов'язання Сімферопольську міську раду винести на засідання сесії міської ради та розглянути рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №745 від 10.03.06р. «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради 4 скликання про дачу ТОВ «Фірма «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва кафе-бару по вул. Ценського,1-3».
Так, як встановлено судом, рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 10 березня 2006 року №745 «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради ІV скликання про дачу фірмі «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва кафе-бара по вул. Сергеева-Ценського,1-3» діяло до 19 травня 2009 року, тобто на момент звернення ТОВ Фірми «Катран» до суду.
Відповідно до ч.5 ст. 123 Земельного Кодексу України, відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Частиною 6 ст. 123 Земельного Кодексу України передбачено, що проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
Відповідно до ч.11 ст.123 Земельного Кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів державної влади в наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду в установлений законом строк може бути оскаржено в судовому порядку.
Згідно до ч.10 статті 151 Земельного кодексу України після отримання висновків органів, зазначених у частині сьомій цієї статті, про можливість відведення земельної ділянки для цілей, зазначених у заяві (клопотанні), та рішення Верховної Ради України (у разі необхідності) відповідний орган державної влади або орган місцевого самоврядування, згідно із своїми повноваженнями, у двотижневий строк розглядає матеріали вибору земельної ділянки і приймає рішення про затвердження зазначених матеріалів та надає дозвіл і вимоги на розроблення проекту відведення земельної ділянки або мотивоване рішення про відмову.
Проте, не дотримавшись даного порядку, Сімферопольська міська рада порушила вимоги чинного законодавства та права і законні інтереси позивача.
У зв'язку із чим, суд вважає що позовні вимоги ТОВ Фірми «Катран» підлягають задоволенню у повному обсязі.
В судовому засіданні 22.05.2009року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
Повний текст рішення підписано 27.05.2009року.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 77, 82-84 ГПК України, суд
ВИРIШИВ:
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Зобов'язати Сімферопольську міську раду (м. Сімферополь, вул. Толстого,15) після набрання рішення законної сили винести на засідання сесії міської ради та розглянути рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №745 від 10.03.06р. «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради 4 скликання про дачу ТОВ «Фірма «Катран» виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва кафе-бару по вул. Ценського,1-3».
3. Стягнути з Сімферопольської міської ради (м. Сімферополь, вул. Толстого,15) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Катран» (м. Сімферополь, вул. Миллера,60\35, р\р 2608054901351 в КРУ «Приватбанк», МФО 384436, ІНН 248708401286) 85,00грн. державного мита.
4. Стягнути з Сімферопольської міської ради (м. Сімферополь, вул. Толстого,15) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Катран» (м. Сімферополь, вул. Миллера,60\35, р\р 2608054901351 в КРУ «Приватбанк», МФО 384436, ІНН 248708401286) 118,00грн. інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.
Видати накази після набрання рішення законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.